強(qiáng)制拆除的法律規(guī)定
強(qiáng)制拆除的法律依據(jù)如下:
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十八條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
法律依據(jù)
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十八條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
責(zé)令限期拆除的強(qiáng)制法律規(guī)定
違章建筑是在違反法律或是相關(guān)行政法規(guī)的情況下建筑而成的,在城市管理的過程中,為了城市規(guī)劃以及相關(guān)事項(xiàng)的有序進(jìn)行會(huì)對(duì)一些違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除,可是強(qiáng)制拆除多少會(huì)對(duì)人們的生活造成影響。那么你知道強(qiáng)制拆除違章建筑的法律依據(jù)是什么嗎?想要了解更多關(guān)于強(qiáng)制拆除違章建筑的法律依據(jù)是什么的知識(shí),一起看看吧。一、強(qiáng)制拆除違章建筑的法律依據(jù)是什么 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款”。
二、拆除違章建筑的程序是怎樣的? 1、查明事實(shí)階段 即查清違章建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途,是否存在民事糾紛,是否存在同時(shí)違反兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形,是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對(duì)已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理,對(duì)未經(jīng)查處的,進(jìn)入下階段。 2、處理和處罰階段 第一步按時(shí)間分類分流。 根據(jù)各地城市規(guī)劃的具體時(shí)間合情合理地確定違法建筑的時(shí)間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個(gè)時(shí)間點(diǎn),在此時(shí)間點(diǎn)之前形成的違章建筑可補(bǔ)辦手續(xù)作合法建筑處置,在時(shí)間點(diǎn)后的作違章建筑處理。三段式是劃定兩個(gè)時(shí)間點(diǎn),在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)前的一律補(bǔ)辦手續(xù),不予處罰,作合法建筑處置:在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后,第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前的,從寬處理,能不拆除或沒收,一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的,一律不予行政處罰:在第三個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后的要從嚴(yán)處。其中,多數(shù)學(xué)者建議采取三段式,理由是城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的過程,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)過渡期。對(duì)可以直接補(bǔ)辦手續(xù)的,直接進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對(duì)需進(jìn)一步處理的則進(jìn)入下一步。 第二步,按是否存在違章建筑的行為同時(shí)違反了兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。 若不存在這一情形,則一般是只違反建設(shè)規(guī)劃的,則交由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的,則由一個(gè)行政主管部門牽頭處理。 第三步,作出處理或處罰決定。 然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置,對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)的,進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對(duì)處以沒收或限期拆除的,進(jìn)入執(zhí)行階段。 3、補(bǔ)辦手續(xù)階段 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)直接補(bǔ)辦手續(xù)或經(jīng)過處罰后要求補(bǔ)辦手續(xù)的,由違章建筑的當(dāng)事人到相關(guān)行政部門補(bǔ)辦手續(xù)。需要特別說明的是:無論當(dāng)事人是否補(bǔ)辦了手續(xù),其對(duì)建筑物的相應(yīng)權(quán)利已得到有權(quán)行政機(jī)關(guān)的認(rèn)可,故當(dāng)事人享有相應(yīng)的物權(quán),從而成為拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人,其享有被拆遷人的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。當(dāng)事人在補(bǔ)辦手續(xù)后進(jìn)入簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段;當(dāng)事人不補(bǔ)辦手續(xù)的,可經(jīng)拆遷人申請(qǐng),進(jìn)入行政裁決階段。 在此階段,相關(guān)行政部門應(yīng)將當(dāng)事人補(bǔ)辦手續(xù)的情況及時(shí)通報(bào)給稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)事人建筑物的實(shí)際用途、時(shí)間等決定是否追繳營業(yè)稅、所得稅。 4、簽定安置補(bǔ)償協(xié)議階段 在此階段,由拆遷雙方自行確定安置補(bǔ)償方案。對(duì)協(xié)商不成的,經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng)可進(jìn)入行政裁決階段;對(duì)達(dá)成協(xié)議后,被拆遷人拒不履行的,經(jīng)拆遷人申請(qǐng),可進(jìn)入強(qiáng)制拆遷階段,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。 5、行政裁決階段 對(duì)拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商未能達(dá)協(xié)議,經(jīng)一方當(dāng)事人的申請(qǐng)行政裁決的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。行政機(jī)關(guān)在受理后,應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)人的申請(qǐng)書及證據(jù)發(fā)送給對(duì)方當(dāng)事人,并告知其權(quán)利與義務(wù)。行政機(jī)關(guān)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,在法定期限內(nèi)就安置補(bǔ)償作出行政裁決決定,并明確當(dāng)事人搬遷的期限。 6、強(qiáng)制執(zhí)行階段 對(duì)于被拆遷人(即違章建筑的當(dāng)事人)不履行安置補(bǔ)償協(xié)議或安置補(bǔ)償裁決的,經(jīng)申請(qǐng),可由人民法院依民事司法強(qiáng)制執(zhí)行程序或行政司法強(qiáng)制執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行,亦可由人民政府責(zé)成相關(guān)行政部門組織行政強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制被拆遷人搬遷,并拆除其建筑物等。三、違章建筑拆遷能獲得補(bǔ)償嗎 首先,在拆遷補(bǔ)償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”因此,在拆遷過程中,拆遷人對(duì)拆除違章建筑不予補(bǔ)償。但是,不能據(jù)此認(rèn)為,拆除違法建筑使用的材料,拆遷人也不需要補(bǔ)償。事實(shí)上,某些違章建筑使用的材料從價(jià)值上來說是可以獨(dú)立存在的,違章建筑人對(duì)違章建筑使用的材料享有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)。 其次,在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。如果違章建筑具有合法的土地使用權(quán),即使在拆遷時(shí)不就拆除違章建筑本身補(bǔ)償違章建筑人,也必須考慮土地使用權(quán)對(duì)違章建筑人的財(cái)產(chǎn)利益。如果土地使用權(quán)是通過劃撥方式得來的,拆遷人可以不補(bǔ)償使用該土地的違章建筑人;但是如果土地使用權(quán)是通過出讓方式得來,違法建筑人繳足了土地出讓金,但出讓年限還未到期時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除違章建筑給違章建筑人造成的土地使用收益的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。 再次,在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。違章建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)可以獨(dú)立于違章建筑存在,系違章建筑人的合法財(cái)產(chǎn),依法應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。拆遷人在拆除違章建筑的過程中,不得侵犯違章建筑人的違章建筑內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 最后,在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分拆遷補(bǔ)償款、拆遷補(bǔ)助費(fèi)和拆遷賠償費(fèi)。雖然我國《城市拆遷管理?xiàng)l例》明確規(guī)定拆除違章建筑不予補(bǔ)償,但是這只能說明違章建筑人不能獲得拆遷補(bǔ)償款,拆遷人仍要依法向違章建筑人支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)。拆遷補(bǔ)助費(fèi)包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等其它費(fèi)用。拆遷人不得因違章建筑拒絕向違章建筑人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)拆遷補(bǔ)助費(fèi)的請(qǐng)求。如果由于拆遷程序和手段違法,侵害了被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,即拆遷賠償費(fèi)。
行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除法律依據(jù)
法律主觀:
1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
法律客觀:
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十七條經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。在催告期間,對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
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