行政機關作出行政處罰決定書后，發現存在事實錯誤、法律錯誤或者程序錯誤的，可以自行撤回行政處罰決定書，當事人對行政處罰決定不服的，也可以向上級行政機關申請撤銷行政處罰。

網友咨詢：

當事人符合聽證條件，要求聽證，但行政部門沒有按法定程序舉行聽證，就直接下了行政處罰認定書。這種情況下，行政部門能否自己撤銷行政處罰決定書。撤銷后可不可以再次對當事人進行新的行政處罰通知。如果行政部門拒絕撤銷怎么辦？

貴州豐璽律師事務所王敬平律師解答：

行政決定分撤回和撤銷，撤回由作出行政決定的機關自行撤回，撤銷是由行政機關的上級部門，可以是上一級也可以是上若干級。提問中所言，從告知程序就已有違反程序的地方，恐怕不僅要撤回決定書，還要撤回告知書，重作出新告知才行。

《行政處罰法》

第四十八條　具有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開。

公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的，行政機關應當在三日內撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。

王敬平律師解析：

有權實施行政處罰的主體：

行政處罰原則上由國家行政機關行使。考慮到行政管理的實際需要和行政組織編制管理的現狀，法律規定某些符合條件的組織，經過法律、法規的授權或行政機關的委托可以實施行政處罰。

行政主管機關國家行政機關行使國家行政處罰權，應符合法律的要求。第一，不是所有的行政機關都有行政處罰權。哪些行政機關有行政處罰權，由法律和國務院規定。第二，具有行政處罰權的行政機關只能在法定職權范圍內實施處罰。法定職權包括二個方面：一是行政機關只能對自己主管業務內違反行政管理秩序的行為給予行政處罰；二是行政機關給予違法人以什么種類、多大幅度的處罰，要依法律對該機關的授權。至于如何劃分行政機關對違法案件的權限分工，由管轄制度加以解決。

法律、法規授權的組織作為行政機關行使行政處罰權的例外，某些組織在法定條件下可以成為實施行政處罰的主體。主要條件是：第一，該組織具有管理公共事務的職能；第二，法律、法規的明文授權；第三，在法定授權范圍內行使行政處罰權。

授權組織的主體法律特征是：第一，以自己的名義實施行政處罰，直接向法律負責；第二，以自己的名義承擔法律責任，參加訴訟并承擔相應的法律后果；第三，只要授權法律不改變，實施行政處罰就可成為該組織的固有職能。

行政機關委托的組織某些組織可以接受行政機關的委托實施行政處罰，并與行政機關形成委托和被委托的法律關系。受委托組織必須具備法定條件：第一，該組織是依法成立的管理公共事務的事業組織；第二，該組織有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；第三，對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應有組織進行相應檢查鑒定的條件。

王敬平律師從2002年執業至今已19年，具有豐富的庭審經驗和法律技巧，現為貴州豐璽律師事務所合伙人。