關(guān)于民事管轄權(quán)的全部解釋
民事管轄權(quán)應(yīng)該是指民事訴訟管轄權(quán)。民事訴訟中的管轄,是指各級法院之間和同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。它是在法院內(nèi)部具體確定特定的民事案件由那個法院行使民事審判權(quán)的一項制度。
級別管轄
(一)基層人民法院管轄的民事案件:
根據(jù)民事訴訟法第十八條:“ 基層人民法院管轄第一審民事案件,但本法另有規(guī)定的除外?!?,這說明第一審民事案件一般都是由基層法院管轄的,只是在本法另有規(guī)定時除外。另《最高人民法院關(guān)于案件級別管轄幾個問題的批復(fù)》確定了管轄恒定的原則,具體內(nèi)容如下:
1.在當事人雙方或一方全部沒有履行合同義務(wù)的情況下,發(fā)生糾紛提起訴訟,如當事人在訴訟請求中明確要求全部履行合同的,應(yīng)以合同總金額加上其他請求金額作為訴訟標的金額,并據(jù)以確定級別管轄;如當事人在訴訟請求中要求解除合同的,應(yīng)以其具體的訴訟請求金額來確定訴訟標的金額,并據(jù)以確定級別管轄。
2.當事人在訴訟中增加訴訟請求從而加大訴訟標的金額,致使訴訟標的金額超過受訴法院級別管轄權(quán)限的,一般不再變動。但是當事人故意規(guī)避有關(guān)級別管轄等規(guī)定的除外!
按照級別管轄規(guī)定應(yīng)當由上級人民法院管轄的案件,上級人民法院交由下級人民法院審理的,該下級人民法院不得再交其下級人民法院審理。
(二)中級人民法院管轄的民事案件:
根據(jù)民事訴訟法第十九條的規(guī)定,中級人民法院管轄的民事案件有:1、重大涉外案件;2、在本轄區(qū)有重大影響的案件;3、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。其中按照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見,這里的重大涉外案件指的是爭議標的額大,或者案情復(fù)雜,或者居住在國外的當事人人數(shù)眾多的涉外案件。
除此之外,中級人民法院管轄的第一審民事訴訟案件還有:
1.《最高人民法院關(guān)于當事人對仲裁協(xié)議的效力提出異議由哪一級人民法院管轄問題的批復(fù)》中確立的:當事人協(xié)議選擇國內(nèi)仲裁機構(gòu)仲裁后,一方對仲裁協(xié)議的效力有異議請求人民法院作出裁定的,由該仲裁委員會所在地的中級人民法院管轄。當事人對仲裁委員會沒有約定或者約定不明的,由被告所在地的中級人民法院管轄。
2.《最高人民法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的若干規(guī)定》中確立了海事海商案件。
3.《最高人民法院關(guān)于審理商標案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》確立了商標民事糾紛第一審案件,由中級以上人民法院管轄。各高級人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,經(jīng)最高人民法院批準,可以在較大城市確定1—2個基層人民法院受理第一審商標民事糾紛案件。
4.《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》確立了著作權(quán)民事糾紛案件,由中級以上人民法院管轄。各高級人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權(quán)民事糾紛案件。
5.《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》確立了專利糾紛第一審案件,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。
6.《最高人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》確立了虛假陳述證券民事賠償案件,由省、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市、計劃單列市和經(jīng)濟特區(qū)中級人民法院管轄。
7.《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》確立了第一審涉外民商事案件由下列人民法院管轄:(一)國務(wù)院批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院;(二)省會、自治區(qū)首府、直轄市所在地的中級人民法院;(三)經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列市中級人民法院;(四)最高人民法院指定的其他中級人民法院;(五)高級人民法院。
上述中級人民法院的區(qū)域管轄范圍由所在地的高級人民法院確定。
?。ㄈ└呒壢嗣穹ㄔ汗茌牭牡牡谝粚徝袷掳讣?br /> 高級人民法院管轄的第一審民事案件是在本轄區(qū)有重大影響的民事案件。具體請見《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標準的通知》(法發(fā)[2015]7號)[1] ,內(nèi)容如下:
一、當事人住所地均在受理法院所處省級行政轄區(qū)的第一審民商事案件
北京、上海、江蘇、浙江、廣東高級人民法院,管轄訴訟標的額5億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額1億元以上一審民商事案件。
天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶高級人民法院,管轄訴訟標的額3億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額3000萬元以上一審民商事案件。
吉林、黑龍江、江西、云南、陜西、新疆高級人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,管轄訴訟標的額2億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額1000萬元以上一審民商事案件。
貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏高級人民法院,管轄訴訟標的額1億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額500萬元以上一審民商事案件。
二、當事人一方住所地不在受理法院所處省級行政轄區(qū)的第一審民商事案件
北京、上海、江蘇、浙江、廣東高級人民法院,管轄訴訟標的額3億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額5000萬元以上一審民商事案件。
天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶高級人民法院,管轄訴訟標的額1億元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額2000萬元以上一審民商事案件。
吉林、黑龍江、江西、云南、陜西、新疆高級人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,管轄訴訟標的額5000萬元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額1000萬元以上一審民商事案件。
貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏高級人民法院,管轄訴訟標的額2000萬元以上一審民商事案件,所轄中級人民法院管轄訴訟標的額500萬元以上一審民商事案件。
三、解放軍軍事法院管轄訴訟標的額1億元以上一審民商事案件,大單位軍事法院管轄訴訟標的額2000萬元以上一審民商事案件。
四、婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務(wù)、人身損害賠償、名譽權(quán)、交通事故、勞動爭議等案件,以及群體性糾紛案件,一般由基層人民法院管轄。
五、對重大疑難、新類型和在適用法律上有普遍意義的案件,可以依照民事訴訟法第三十八條的規(guī)定,由上級人民法院自行決定由其審理,或者根據(jù)下級人民法院報請決定由其審理。
六、本通知調(diào)整的級別管轄標準不涉及知識產(chǎn)權(quán)案件、海事海商案件和涉外涉港澳臺民商事案件。
七、本通知規(guī)定的第一審民商事案件標準,包含本數(shù)。
本通知自2015年5月1日起實施,執(zhí)行過程中遇到的問題,請及時報告我院。
(四)最高人民法院管轄的第一審民事案件
1.在全國有重大影響的案件
2.認為應(yīng)當由本院審理的案件
地域管轄
?。ㄒ唬┮话愕赜蚬茌?br /> 對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。
同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
公民的住所地是指公民的戶籍所在地,法人的住所地是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。
公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方。但公民住院就醫(yī)的地方除外。
被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的,依照民事訴訟法第二十三條規(guī)定確定管轄;雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地的人民法院管轄。
當事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地,戶籍遷出不足一年的,由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過一年的,由其居住地人民法院管轄。
?。ǘ┮话愕赜蚬茌牭睦?br /> 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:
1、對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
2.對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
3.對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟;
4.對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
除上述四種情況外,最高人民法院根據(jù)司法實踐的需要,對被告就原告的適用進行了以下補充規(guī)定:
(1)追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄;
(2)夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地法院管轄;
(3)非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地或經(jīng)常居住地人民法院管轄。
此外,根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋,涉及國外華僑的離婚案件的管轄有特殊性,應(yīng)當根據(jù)具體情況確定由原告住所地或者被告住所地法院管轄:
(1)在國內(nèi)結(jié)婚后定居國外的華僑,如定居國法院規(guī)定離婚訴訟必須由婚姻締結(jié)地法院管轄,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地法院管轄;
(2)在國外結(jié)婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地法院管轄;
(3)中國公民一方居住在國外,一方居住在國內(nèi),不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,國內(nèi)一方住所地的法院都有管轄權(quán)。如國外一方在居住國法院起訴,國內(nèi)一方向人民法院起訴的,受訴人民法院有權(quán)管轄;
(4)中國公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告原住所地的法院管轄。
(三)合同糾紛案件的地域管轄
因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
因合同糾紛提起的訴訟,如果合同沒有實際履行,當事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的,應(yīng)由被告住所地人民法院管轄。
加工承攬合同,以加工行為地為合同履行地,但合同中對履行地有約定的除外。
財產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地,但合同中對履行地有約定的除外。
補償貿(mào)易合同,以接受投資一方主要義務(wù)履行地為合同履行地。
專門法院的管轄
我國除設(shè)立地方法院外,還設(shè)有軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院等專門法院。這些專門法院也受理一定范圍的民事糾紛。它們的管轄范圍是:
軍事法院
當事人雙方均是軍隊內(nèi)部單位的經(jīng)濟糾紛案件,由軍事法院管轄。但僅有一方當事人是軍隊內(nèi)部單位的民事案件,應(yīng)由有管轄權(quán)的地方法院受理。
海事法院
我國海事法院受理當事人因海事侵權(quán)糾紛、海商合同糾紛(包括海上運輸合同、海船租用合同、海上保賠合同、海船船員勞務(wù)合同等)一及法律規(guī)定的其他海事糾紛提起的訴訟。
鐵路運輸法院
我國鐵路法院的管轄范圍主要包括:(1)鐵路運輸合同糾紛;(2)代辦托運、包裝整理、倉儲保管、接取送達等鐵路運輸延伸服務(wù)合同糾紛;(3)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟糾紛案件;(4)對鐵路造成損害的侵權(quán)糾紛案件。
裁定管轄
《民事訴訟法》中的裁定管轄是指:在人民法院受理案件后,當事人(被告)對管轄提出異議,經(jīng)人民法院審查,如果異議成立裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院,如果異議不成立,則裁定駁回。
法院處理程序問題時一般用裁定。
法律對于管轄權(quán)的規(guī)定有哪些
管轄權(quán)的法律規(guī)定是相關(guān)法律依據(jù),要按照管轄權(quán)的法律依據(jù)來確定法院的管轄權(quán),管轄權(quán)的法律依據(jù),也關(guān)系到案件的具體的審理。管轄權(quán)的法律規(guī)定如下:
1、基層人民法院管轄第一審民事案件,但本法另有規(guī)定的除外;
2、中級人民法院管轄的民事案件;
3、高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的民事案件;
4、最高人民法院管轄下的民事案件。
兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。
法律依據(jù):
《中華人民共和國民事訴訟法》
第二十一條 最高人民法院管轄下列第一審民事案件:
(一)在全國有重大影響的案件;
(二)認為應(yīng)當由本院審理的案件。
第二節(jié) 地域管轄
第二十二條 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:
(一)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(三)對被采取強制性教育措施的人提起的訴訟;
(四)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
第二十三條 因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
第二十六條 因公司設(shè)立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地人民法院管轄。
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