國有土地出讓和轉讓規定有如果當事人要出讓或者轉讓土地的話，那么必須要經過土地管理部門的審核和許可，雙方可以通過協議、拍賣、招標等方式進行國有土地的轉讓和出讓，進行出讓時，應簽署出讓合同。 根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
第一章總則
第一條為了改革城鎮國有土地使用制度，合理開發、利用、經營土地，加強土地管理，促進城市建設和經濟發展，制定本條例。
第二條國家按照所有權與使用權分離的原則，實行城鎮國有土地使用權出讓、轉讓制度，但地下資源、埋藏物和市政公用設施除外。
前款所稱城鎮國有土地是指市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內屬于全民所有的土地(以下簡稱土地)。
第三條中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人，除法律另有規定者外，均可依照本條例的規定取得土地使用權，進行土地開發、利用、經營。
第四條依照本條例的規定取得土地使用權的土地使用者，其使用權在使用年限內可以轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，合法權益受國家法律保護。
第五條土地使用者開發、利用、經營土地的活動，應當遵守國家法律、法規的規定，并不得損害社會公共利益。
第六條縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押、終止進行監督檢查。
第七條土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、終止及有關的地上建筑物、其他附著物的登記，由政府土地管理部門、房產管理部門依照法律和國務院的有關規定辦理。
登記文件可以公開查閱。
第二章土地使用權出讓
第八條土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。
第九條土地使用權的出讓，由市、縣人民政府負責，有計劃、有步驟地進行。
第十條土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃和建設管理部門、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定的批準權限報經批準后，由土地管理部門實施。
第十一條土地使用權出讓合同應當按照平等、自愿、有償的原則，由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂。
第十二條土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：
(一)居住用地七十年;
(二)工業用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年;
(四)商業、旅游、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
第十三條土地使用權出讓可以采取下列方式：
(一)協議;
(二)招標;
(三)拍賣。
依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第十四條土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后六十日內，支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除合同，并可請求違約賠償。
第十五條出讓方應當按照合同規定，提供出讓的土地使用權。未按合同規定提供土地使用權的，土地使用者有權解除合同，并可請求違約賠償。
第十六條土地使用者在支付全部土地使用權出讓金后，應當依照規定辦理登記，領取土地使用證，取得土地使用權。
第十七條土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。
未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。
第十八條土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當征得出讓方同意并經土地管理部門和城市規劃部門批準，依照本章的有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。
第三章土地使用權轉讓
第十九條土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。
未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。
第二十條土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同。
第二十一條土地使用權轉讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移。
第二十二條土地使用者通過轉讓方式取得的土地使用權，其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十三條土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物所有權隨之轉讓。
第二十四條地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內的土地使用權。
土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物所有權時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產轉讓的除外。
第二十五條土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓，應當依照規定辦理過戶登記。
土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，并依照規定辦理過戶登記。
第二十六條土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權。
土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時，市、縣人民政府可以采取必要的措施。
第二十七條土地使用權轉讓后，需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，依照本條例第十八條的規定辦理。
雙方在進行土地使用權轉讓時，或者是進行地上建筑物轉讓時，應該根據規定進行辦理過戶登記。當土地使用權轉讓的價格明顯低于市場價格時，政府可以優先進行購買。如果價格過分上漲的話，那么政府可以進行調控。

法律主觀：

國有土地使用權出讓收支管理辦法是：明確了國有土地使用權的出讓收入范圍，并且要將土地出讓收支的全部額度納入整個預算，加強政府收入和支出的管理。

法律客觀：

《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》　 一、明確國有土地使用權出讓收入范圍，加強國有土地使用權出讓收入征收管理； 二、將土地出讓收支全額納入預算，實行“收支兩條線”管理；　 三、規范土地出讓收入使用范圍，重點向新農村建設傾斜； 四、切實保障被征地農民和被拆遷居民利益，建立被征地農民生活保障的長效機制。

法律主觀：

國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知國辦發〔2006〕100號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：我國是一個人多地少的發展中國家，加強土地管理，嚴格保護耕地，推進土地節約集約利用，始終是我國現代化建設中的一個全局性、戰略性問題。將土地出讓收支納入地方預算，實行“收支兩條線”管理，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，加強土地調控的一項重要舉措。根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)以及《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)的規定，經國務院同意，現就有關事項通知如下：一、明確國有土地使用權出讓收入范圍，加強國有土地使用權出讓收入征收管理國有土地使用權出讓收入(以下簡稱土地出讓收入)是政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款，包括受讓人支付的征地和拆遷補償費用、土地前期開發費用和土地出讓收益等。土地價款的具體范圍包括：以招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所確定的總成交價款;轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款;變現處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款;轉讓房改房、經濟適用住房按照規定應當補繳的土地價款;改變出讓國有土地使用權的土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款，以及其他和國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。按照土地出讓合同規定依法向受讓人收取的定金、保證金和預付款，在土地出讓合同生效后可以抵作土地價款。國土資源管理部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益;土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權，依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用(不含征地管理費)，一并納入土地出讓收入管理。土地出讓收入由財政部門負責征收管理，可由國土資源管理部門負責具體征收。國土資源管理部門和財政部門應當督促土地使用者嚴格履行土地出讓合同，確保將應繳的土地出讓收入及時足額繳入地方國庫。地方國庫負責辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項業務，確保土地出讓收支數據準確無誤。對未按照合同約定足額繳納土地出讓收入，并提供有效繳款憑證的，國土資源管理部門不予核發國有土地使用證。要完善制度規定，對違規核發國有土地使用證的，收回土地使用證，并依照有關法律法規追究有關領導和人員的責任。已經實施政府非稅收入收繳管理制度改革的地方，土地出讓收入納入政府非稅收入收繳管理制度改革范圍，統一收繳票據，規范收繳程序，提高收繳效率。任何地區、部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業改制”等各種名義減免土地出讓收入，實行“零地價”，甚至“負地價”，或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。

法律客觀：

《土地管理法》第五十八條 有下列情形之一的，由有關人民政府自然資源主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權： （一）為實施城市規劃進行舊城區改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的； （二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的； （三）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的； （四）公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。 依照前款第 （一）項的規定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。