招投標活動有哪些意義
問題一:招標有什么作用 招投標,是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣,工程建設項目的發包與承包,以及服務項目的采購與提供時,所采取的一種交易方式。招標和投標是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。 有公開招投標和邀請招投標兩種形式。 公開招投標,又稱無限競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標的投標人不少于3家,否則就失去了競爭意義。 邀請招投標,又稱有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標的投標人不少于3家。 我國在建筑領域實踐中還有一種較為廣泛的招標方式,被稱為“議標”,是發包人和承包商之間通過一對一談判而最終達到目的的一種方式。 招標投標活動原則:公開、公平、公正和誠實信用。 投標人:招標公告或者投標邀請書發出后,那些響應招標并購買招標文件,參加投標的潛在投標人稱為投標人。這些投標人必須是法人或者其他組織。 1999年8月30日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《中華人民共和國招投標法》,并于2000年1月1 日起施行。該法的頒布實施,對規范招標投標行為,維護工程建設市場秩序,保護國家利益、社會公共利益和招標投標人的合法權益,對提高工程質量、降低工程造價和提高投資效益具有重要意義。
問題二:實施招投標制度的意義是什么? 招投標是招標人對工程、貨物和服務事先公開招標文件,吸引多個投標人提交投
標文件參與競爭,并按招標文件規定選擇交易對象的行為。而隨著經濟和科技的發展,
這種具有競爭性質的行為普遍為人們所接受、公認和遵守,而由此形成了一種規則和
習慣,也就形成了作用于各種社會主體并由權威予以保障的制度,即招投標制度。
招投標制度是為體現和維護招標、投標雙方的一系列權利、責任和利益建立的管
理制度,加強招投標制度的建設是市場經濟的要求。對于這種招投標制度,有一定了
解的人都可以看出,招標投標作為一種競爭性的交易手段會對中國市場經濟的迅速發
展起到積極性的作用,而在電力工程建設中更是起到了不可替代的作用。
在這里,先說說在電力工程建設中中實施招投標方法的必然性。
一是法律的規定。
《中華人民共和國招標投標法》規定:全部或者部分使用國有資
金投資或者國家融資項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、
材料等的采購,
必須進行招標,
并進一步在
《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》
、
《工程建設項目勘察設計招投標辦法》等法規做出詳細規定。大部分
110kV
以上的電
力工程的勘察、設計、監理實均屬于法律規定必須招標的范疇。二是電力工程建設的
內在要求電力工程建設包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。在項目做出可
行決策后
,
關鍵就在于能否通過勘察設計將項目設想完美地轉化為可實施的藍圖
,
通過
項目實施將設計藍圖轉化為工程實體
,
并進行合理的項目投資控制。據統計
,
勘察設計
費只占電力工程全壽命費用的
1%
以下
,
而對于項目投資的影響卻超過
80%
。通過實施專
業化的電力工程建設監理
,
對提高工程質量、控制工程投資和建設工期將起到重要的保
證作用。因此
,
通過招投標方式擇優確定實力雄厚、信譽良好的勘察設計企業和監理企
業
,
是電力工程建設的內在要求。同時也強烈的說明了在電力工程建設中中實施招投標
方法的必然性。
既然在電力工程建設中很有必要實施招投標制度,下面來談談實施招投標制度的
特點。
首先可以看出,實施招投標制度會使電力工程建設的程序更加規范。在招標投標
活動中
,
從招標、投標、評標、定標到簽訂合同
,
每個環節都有嚴格的程序、規則。這
些程序和規則具有法律約束力
,
當事人不能隨意改變。然后是編制招標、投標文件。在
招標投標活動中
,
招標人必須編制招標文件
,
投標人據此編制投標文件參加投標;招標
人組織評標委員會對投標文件進行評審和比較
,
從中選出中標人。因此
,
是否編制招標、
投標文件
,
是區別招標與其他采購方式的最主要特征之一。接下來是招投標制度的公開
性。招標投標的基本原則是“公開、公平、公正”
,
將采購行為置于透明的環境中
,
防
止腐敗行為的發生。招標投標活動的各個環節均體現了這一原則
:
招標人首先要在指定
的報刊或其他媒體上發布招標通告
,
邀請所有潛在的投標人參加投標;在招標文件中詳
細說明擬采購的工程、貨物或服務的技術規格
,
評價和比較投標文件以及選定中標者的
標準;在提交投標文件截止時間的同一時間公開開標。這樣
,
招標投標活動完全被置于
社會的公開監督之下
,
可以防止不正當的交易行為。最后一個特點是一次性成交。在一
般的交易活動中
,
買賣雙方往往要經過多次談判后才能成交。招標則不同
,
在投標人遞
交投標文件后到確定中標人之前
,
招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性
內容進行談判。也就是說
,
投標人只能一次報價
,
不能與招標人討價還價
,
并以此報......>>
問題三:為什么要招投標,招投標的好處有哪些 公開招標可以使符合資格條件的供應商能夠在公平競爭條件下,以合適的價格獲得供貨機會。
可以使設備、材料采購者以合理價格獲得所需的設備和材料。
以促進供應商進行技術改造,以除低成本,提高質量。
可以基本防止循私舞弊的產生,有利于采購的公平和公正。
問題四:招標的重要性 工程項目招投標的目的就是在建設市場中引入競爭機制,這也是國際上采用的較為完善的工程項目承包方式。好處是節約了成本同時還減少了腐敗現象。
問題五:工程項目為什么要進行招投標?簡而言之,招投標的意義何在? 招投標的意義主要在于以下5點:
1.工期普遍縮短。
2.工程造價普遍有效合理下降,有效防止不正當競爭。
3.促進了工程質量不斷提高,使企業不斷提高管理水平,增加管理儲備。4.簡化了工程結算手續,減少扯皮現象,密切了承發包雙方協作關系。
5.促進了施工企業內部經濟責任制落實,調動了企業內部的積極性。[
問題六:為什么會出現招投標活動 1。有利于控制工程投資。國際國內歷年的工程招投標證明,經過工程招投標的工程,最終造價可節省約8%。這些費用的節省主要來自于施工技術的提高、施工組織的更加合理化。此外能夠減少交易費用。節省人力、物力、財力,從而使工程造價有所降低。
2、有利于鼓勵施工企業公平競爭,不斷降低社會平均勞動消耗水平。施工單位之間競爭的更加公開、公平、公正,對施工單位是沖擊又是一種激勵.可促進企業加強內部管理.提高生產效率。
3、有利于保證工程質量。已建工程是企業的業績,以后不僅會對其資質的評估起到作用,而且對其以后承接其他項目有至關重要的影響,因而企業會將工程質量放到重要位置。
4、有利于形成由市場定價的價格體制.使工程造價更加趨于合理。
5、有利于供求雙方更好地相互選擇,使工程造價更加符合價值基礎。
6、有利于規范價格行為,使公開、公平、公貳的原則得以貫徹。
7. 有利于預防職務犯罪和商業犯罪
上述意義是基于公平公正公開的原則下所賦有的意義,一旦脫離了三公原則 對供求雙方均會帶來傷害。
源自:比比網-電子招標投標交易平臺的專家:胡爾摩斯
問題七:簡要闡述建設單位和交易中心在招投標活動中起什么作用 建設單位就是項目的業主單位,按照國家規定,項目建設過程中實行的是業主負責制,在招投標活動中處于主導地位,縣級以上 *** 所設的交易中心市本級 *** 投資項目的交易平臺,或者叫交易場所,有關的信息及操作過程在交易中心是公開的。
問題八:招標投標的招標投標制度的作用 招投標制度是為合理分配招標、投標雙方的權利、義務和責任建立的管理制度,加強招投標制度的建設是市場經濟的要求。招標投標制度的作用主要體現在以下四個方面 :(1)通過招標投標提高經濟效益和社會效益我國社會主義市場經濟的基本特點是要充分發揮競爭機制作用,使市場主體在平等條 件下公平競爭,優勝劣汰,從而實現資源的優化配置。招標投標是市場競爭的一種重要方式,最大優點就是能夠充分體現“公開、公平、公正”的市場競爭原則,通過招標采購, 讓眾多投標人進行公平競爭,以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務,從而達到提高經濟效益和社會效益、提高招標項目的質量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革的目的。(2) 通過招標投標提升企業競爭力促進企業轉變經營機制,提高企業的創新活力,積極引進先進技術和管理,提高企業生產、服務的質量和效率,不斷提升企業市場信譽和競爭力。(3) 通過招標投標健全市場經濟體系維護和規范市場競爭秩序,保護當事人的合法權益,提高市場交易的公平、滿意和可信度,促進社會和企業的法治、信用建設,促進 *** 轉變職能,提高行政效率,建立健全 現代市場經濟體系。(4) 通過招標投標打擊 *** 有利于保護國家和社會公共利益,保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金,防止其浪費和流失,構建從源頭預防腐敗交易的社會監督制約體系。在世界各國的公共采購制度建設初期,招標投標制度由于其程序的規范性和公開性,往往能對打擊 *** 起到 立竿見影的效果。然而,隨著腐敗與反腐敗博弈的深入,腐敗活動會以更加隱蔽的形式存在,給招標投標制度的設計者提出了新的挑戰。
問題九:招標有什么好處? 首先就采購方式來講 招標采購與其他采購方式的最大區別在于價格并不是競爭的唯一因素,還要評價投標人的履約能力和技術管理能力以及性價比等等。因此招標采購具有綜合評價的優點。
以招標人的角度來講,招標采購更具有優勝劣汰及“三公”等競爭特性,尤其是公開招標能吸引更多的潛在投標人競爭,因此招標人選擇的范圍很大,更容易選定物美價廉的采購標的。
對于承包人來說,招標競爭能促進企業改革及發展,要求企業不斷優化管理體制,提高產品以及服務的質量來提高企業本身的綜合競爭力,以滿足市場經濟競爭的需要。
另外來講,《招標投標法》及其實施條例就必須進行招標的項目范圍及規模標準做了明確規定,所以,招標采購是最主要的采購方式。
個人意見,供參考。
問題十:招標控制價擁有哪些重要意義 防止投標人圍標,無限制的哄抬標價,給招標人造成損失。
招標控制價分為兩種:一種是按照招標文件中預先約定的時間,在開標前幾天提前公布的。一種是在開標當場公布的。其中第二種更有利于防止圍標。
中華人民共和國招標投標法實施條例
第一章 總 則第一條 為了規范招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法),制定本條例。第二條 招標投標法第三條所稱工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。
前款所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。第三條 依法必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準,由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準后公布施行。第四條 國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作,對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門,按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。
縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工,對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的,從其規定。
財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。
監察機關依法對與招標投標活動有關的監察對象實施監察。第五條 設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要,建立統一規范的招標投標交易場所,為招標投標活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關系,不得以營利為目的。
國家鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標。第六條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。第二章 招 標第七條 按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門。第八條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形,屬于本條例第七條規定的項目,由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。第九條 除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進行招標:
(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術;
(二)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供;
(四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求;
(五)國家規定的其他特殊情形。
招標人為適用前款規定弄虛作假的,屬于招標投標法第四條規定的規避招標。第十條 招標投標法第十二條第二款規定的招標人具有編制招標文件和組織評標能力,是指招標人具有與招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的專業人員。第十一條 招標代理機構的資格依照法律和國務院的規定由有關部門認定。
國務院住房城鄉建設、商務、發展改革、工業和信息化等部門,按照規定的職責分工對招標代理機構依法實施監督管理。第十二條 招標代理機構應當擁有一定數量的取得招標職業資格的專業人員。取得招標職業資格的具體辦法由國務院人力資源社會保障部門會同國務院發展改革部門制定。第十三條 招標代理機構在其資格許可和招標人委托的范圍內開展招標代理業務,任何單位和個人不得非法干涉。
招標代理機構代理招標業務,應當遵守招標投標法和本條例關于招標人的規定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標,也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。
招標代理機構不得涂改、出租、出借、轉讓資格證書。
制定招標投標實施條例的基本原則
制定招標投標實施條例的基本原則是非常重要的,原則的存在是為了讓人知道底線,是不被行業允許的。建筑網小編就制定招標投標實施條例的基本原則和大家說明一下。《招標投標法》第五條規定了招標投標活動應遵循的原則,即“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。”公開原則是指招投標的程序應透明,招標信息和招標規則應公開,有助于提高投標人參與投標的積極性,防止權錢交易等腐敗現象的滋生。法律依據:《招標投標法實施條例》第六十條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。《中華人民共和國招標投標法》第五十三條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的,由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人;協商不成的,由人民法院指定。當事人未申請鑒定,人民法院對專門性問題認為需要鑒定的,應當委托具備資格的鑒定人進行鑒定。第七十七條鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料,必要時可以詢問當事人、證人。鑒定人應當提出書面鑒定意見,在鑒定書上簽名或者蓋章。第七十八條當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認定事實的根據;支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。第七十九條當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。第八十條勘驗物證或者現場,勘驗人必須出示人民法院的證件,并邀請當地基層組織或者當事人所在單位派人參加。當事人或者當事人的成年家屬應當到場,拒不到場的,不影響勘驗的進行。有關單位和個人根據人民法院的通知,有義務保護現場,協助勘驗工作。勘驗人應當將勘驗情況和結果制作筆錄,由勘驗人、當事人和被邀參加人簽名或者蓋章。
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