非法經營罪，根據《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，指的是違反國家規定，進行非法經營行為，擾亂市場秩序，且情節嚴重的犯罪行為。此類犯罪行為將受到刑事處罰，具體包括但不限于以下幾種情形：第一，未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品。第二，買賣進出口許可證、進出口原產地證明或其他法律、行政法規規定的經營許可證或批準文件。第三，未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務，或非法從事資金支付結算業務。第四，其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。
對于非法經營罪的處罰，刑法規定，情節嚴重的，將處以五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處以五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。這體現了對非法經營行為的嚴厲懲罰，旨在維護市場秩序，保護國家經濟安全。
綜上所述，構成非法經營罪的判斷標準和處罰依據主要基于行為的違法性質、對市場秩序的擾亂程度以及違法所得等因素。司法機關在審理非法經營罪案件時，需要綜合考慮這些因素，以確保判決的公正性和合理性。非法經營行為不僅破壞了正常的市場秩序，也損害了國家的經濟利益和社會穩定，因此對于此類行為的嚴厲打擊和有效懲罰，對于維護社會公平正義、促進經濟發展具有重要意義。

構成非法經營罪的要件如下：
1、客體要件
非法經營罪侵犯的客體是國家限制買賣物品和經營許可證的市場管理制度。
2、客觀要件
客觀要件表現為未經許可經營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品、買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。
3、主體要件
非法經營罪的主體是一般主體，即一切達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力的自然人。單位亦能成為本罪主體。
4、主觀要件
非法經營罪主觀方面是故意的，并且具有謀取非法利潤的目的。
法律依據
《中華人民共和國刑法》第二百二十五條
《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（二）》第七十九條

非法經營罪的構成要件主要包含兩個方面。首先，行為必須違反國家法律法規，涉及未經國家審批或被國家明令禁止的項目。例如，非法生產、銷售特定商品或提供服務，這些行為若未獲得相應許可或許可證，便屬于違法行為。其次，此類行為必須達到一定規模，對市場秩序造成顯著擾亂，且情節嚴重。具體而言，行為人的非法經營活動不僅涉及金額較大，而且在實施過程中可能觸及法律的底線，造成嚴重的社會影響。
非法經營罪的認定標準較為嚴格。在實踐中，執法人員需查明行為人是否從事了法律禁止的經營活動，以及該活動是否達到了情節嚴重的程度。若行為人的非法經營活動未達到一定數額，即便其行為違法，也可能不構成非法經營罪。此外，即使行為人的非法經營活動數額較大，若其行為未對市場秩序產生顯著擾亂，情節也不夠嚴重，同樣可能不構成非法經營罪。因此，對于非法經營罪的認定，不僅要看行為的違法性，還要綜合考慮其對市場秩序和社會秩序的影響。
此外，非法經營罪的認定還涉及具體情節的考量。例如，行為人是否有前科，是否為慣犯，以及其非法經營行為是否具有組織性、規模性等特征。這些因素都會影響到最終的法律判決。同時，對于非法經營罪的量刑，法院會根據行為人的具體情節，以及其非法經營活動對社會造成的影響程度來決定。
綜上所述，非法經營罪的構成要件包括違法性、數額較大、對市場秩序造成顯著擾亂和情節嚴重等。在實際操作中，執法人員和司法機關需要綜合考慮多個因素，才能準確地認定是否構成非法經營罪，以及具體如何量刑。