法律分析：1、超出兩年未動工開發建設，未建有廠房的土地，不能直接辦理轉讓過戶手續，必須先按閑置土地處置程序作出處置，收回土地使用權；或足額收取閑置費后，再另行安排新工業項目。

2、超過出讓合同約定開工時間又未超兩年的，并且投資（扣除土地成本）未達到投資總額25％的不得轉讓，若不繼續開發建設應交納閑置費后，收回土地使用權。

3、凡享受政府用地優惠政策的工業用地已完成廠房建設（含投資超總額25％）的工業用地，必須按原享受的優惠地價標準上限，交足差額土地出讓金，并變更或重新簽訂出讓合同（使用權終止日期不變）后方可辦理轉讓過戶手續。

4、已辦理金融抵押的工業用地不得轉讓。

5、按司法程序被法院查封的工業用地，未經人民法院裁定不得辦理轉讓。

6、實際已將工業用地改作其他用途的不得直接辦理轉讓，必須按違法用地處理，追繳土地出讓金后方可辦理轉讓或收回土地使用權。

7、共同共有土地使用權，未經其他共有人同意的，不得轉讓。

8、土地權屬有爭議的不得轉讓。

9、政府已列入收回土地使用權的，不得轉讓。

法律依據：《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

第二十條 土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同。

第二十一條 土地使用權轉讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移。

第二十二條 土地使用者通過轉讓方式取得的土地使用權，其使用年限為土地使用權出讓合同規定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十三條 土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物所有權隨之轉讓。

第二十四條 地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內的土地使用權。土地使用者轉讓地上建筑物、其他附著物所有權時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產轉讓的除外。

第二十五條 土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓，應當按照規定辦理過戶登記。土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，并依照規定辦理過戶登記。

第二十六條 土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權。土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時，市、縣人民政府可以采取必要的措施。

法律分析：工業用地的使用權可以買賣轉讓，但是工業用地的所有權不能轉讓，因為其所有權歸國家所有。符合條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押。

法律依據：《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》 第四十五條 符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：

(一)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；

(二)領有國有土地使用證；

(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明；

(四)依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。

轉讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規定辦理。