【罪    名】故意泄露國家秘密罪；過失泄露國家秘密罪

【刑法規(guī)定】第三百九十八條 國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

非國家機關工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。

【法律釋解】國家秘密關系到國家安全和利益，保守國家秘密是憲法規(guī)定的公民的義務。本條主要規(guī)定了以下兩方面內容：

第一款是關于國家機關工作人員泄露國家秘密犯罪的規(guī)定。本款規(guī)定的“泄露國家秘密罪”，是指國家機關工作人員違反國家保守秘密法的規(guī)定，故意或過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的行為。本款所稱的“國家秘密”，是指關系國家安全和利益，依照法定的程序確定，在一定的時間內只限于一定范圍的人員知悉的事項。根據(jù)保守國家秘密法的規(guī)定，國家秘密主要包括：1.國家事務的重大決策中的秘密事項；2.國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；3.外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；5.科學技術中的秘密事項；6.維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；7.其他經(jīng)國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。另外，黨政的秘密事項符合國家秘密性質的，也屬于國家秘密。保守國家秘密法將國家秘密的等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。

根據(jù)本款的規(guī)定，構成本罪的行為人必須具有違反保守國家秘密法的規(guī)定泄露國家秘密，且情節(jié)嚴重的行為。“泄露國家秘密”是指行為人把自己掌管的或者知悉的國家秘密讓不應知悉者知悉的行為。泄露的方式是多種多樣的：可以是口頭泄露，也可以是書面泄露；可以是用交給實物的方式泄露，也可以是用發(fā)送電子信息等方法泄露。泄露的不同方式，不影響泄露國家秘密罪的成立。根據(jù)本款的規(guī)定，故意和過失行為均可以構成犯罪。“故意泄露國家秘密”是指行為人違反保守國家秘密法，故意使國家秘密被不應知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴重的行為；“過失泄露國家秘密”，是指行為人違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴重的行為。

根據(jù)本款的規(guī)定，國家機關工作人員泄露國家秘密的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第二款是關于非國家機關工作人員泄露國家秘密罪的規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定，非國家機關工作人員犯泄露國家秘密罪的，依照第一款的規(guī)定酌情處罰。此處“酌情處罰”是指在第一款規(guī)定的量刑幅度內，根據(jù)具體情節(jié)予以適當處罰。

【以案說法】

案例一：孟某等故意泄露國家秘密案

孟某，原國家醫(yī)學考試中心試題開發(fā)一處負責人及副處長。孟某在任職期間，于2005年6月間與時任四川某大學醫(yī)學院教授的王某某合謀后，利用職務便利，連續(xù)將2005年、2006年、2007年國家醫(yī)師資格考試口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師試卷電子版拷貝后非法攜帶回家，并故意泄露給王某某，王某某又將上述內容故意泄露給他人。由于考題泄密，致使原定于2007年9月22日進行的國家醫(yī)師資格考試暫時停考，造成惡劣的政治和社會影響及重大的經(jīng)濟損失。法院審理認為，孟某作為國家機關工作人員，王某某作為非國家機關工作人員，故意泄露國家秘密，且情節(jié)特別嚴重，其行為均已構成故意泄露國家秘密罪，鑒于兩人認罪態(tài)度較好，各判處有期徒刑3年。

案例二：孫某故意泄漏國家秘密案

孫某，原國家統(tǒng)計局某處室副主任、副處級干部。孫某在任職期間，2009年6月到2011年1月，違反保密法的規(guī)定先后多次將國家統(tǒng)計局尚未對外公布的涉密統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計27項，包括GDP、CPI、PPI等重要宏觀數(shù)據(jù)泄漏給證券行業(yè)的從業(yè)人員付某、張某等人。其中共有14項機密級國家秘密，13項為秘密級國家機密。法院審理認為，孫某的行為構成故意泄漏國家秘密罪，依法判處孫某有期徒刑5年。

案例三：周某某過失泄露國家秘密案

周某某，原某縣大型灌區(qū)管理局供水調度科科長。2006年5月，某縣大型灌區(qū)管理局因開展水利信息化項目建設需要，向該省基礎地理信息中心購買了一套共41幅國家基本比例尺地形圖，屬秘密級國家基礎地理信息數(shù)據(jù)。2012年1月10日，時任某縣大型灌區(qū)管理局供水調度科科長的周某某明知其使用、保管的地理測繪信息系國家秘密，但為了工作方便仍違反國家保密法規(guī)，將上述41幅地形圖以及在此基礎上修改過的6件同比例尺地形圖，從存儲光盤復制到其本人工作中使用的非涉密計算機硬盤內，后多次將這臺計算機連接國際互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)相關部門鑒定，上述47件地形圖中，36件在保密期限內，密級為“秘密”。法院審理后認為，周某某的行為構成過失泄露國家秘密罪，判處其有期徒刑二年，緩刑三年。