為進(jìn)一步規(guī)范量刑活動(dòng),落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,增強(qiáng)量刑的公開(kāi)性,實(shí)現(xiàn)量刑公正,根據(jù)刑法、刑事訴訟法和有關(guān)
司法解釋等規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)踐,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、量刑的指導(dǎo)原則
(一)量刑應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度,決定判處的刑罰。
(二)量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重,又要考慮被告人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的大小,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)懲罰和預(yù)防犯罪的目的。
(三)量刑應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,做到該寬則寬,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì),罰當(dāng)其罪,確保裁判政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(四)量刑要客觀、全面把握不同時(shí)期不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治安形勢(shì)的變化,確保刑法任務(wù)的實(shí)現(xiàn);對(duì)于同一地區(qū)同一時(shí)期案情相似的案件,所判處的刑罰應(yīng)當(dāng)基本均衡。
二、量刑的基本方法
量刑時(shí),應(yīng)當(dāng)以定性分析為主,定量分析為輔,依次確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑和宣告刑。
(一)量刑步驟
1.根據(jù)基本犯罪構(gòu)成事實(shí)在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.根據(jù)其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪后果等犯罪事實(shí),在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑;
3.根據(jù)量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑,并綜合全案情況,依法確定宣告刑。
(二)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的方法
1.具有單個(gè)量刑情節(jié)的,根據(jù)量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例直接調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑。
2.具有多個(gè)量刑情節(jié)的,一般根據(jù)各個(gè)量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)比例,采用同向相加、逆向相減的方法調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑;具有未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、又聾又啞的人或者盲人犯罪,防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)、犯罪預(yù)備、犯罪未遂、犯罪中止,從犯、脅從犯和教唆犯等量刑情節(jié)的,先適用該量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑進(jìn)行調(diào)節(jié),在此基礎(chǔ)上,再適用其他量刑情節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
3.被告人犯數(shù)罪,同時(shí)具有適用于個(gè)罪的立功、累犯等量刑情節(jié)的,先適用該量刑情節(jié)調(diào)節(jié)個(gè)罪的基準(zhǔn)刑,確定個(gè)罪所應(yīng)判處的刑罰,再依法實(shí)行數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行的刑罰。
(三)確定宣告刑的方法
1.量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定刑幅度內(nèi),且罪刑相適應(yīng)的,可以直接確定為宣告刑;具有應(yīng)當(dāng)減輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)依法在法定最低刑以下確定宣告刑,有數(shù)個(gè)量刑幅度的,應(yīng)當(dāng)在法定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度內(nèi)確定宣告刑。
2.量刑情節(jié)在對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最低刑以下,具有法定減輕處罰情節(jié),且罪責(zé)刑相適應(yīng)的,可以直接確定為宣告刑;只有從輕處罰情節(jié)的,可以依法確定法定最低刑為宣告刑;但是根據(jù)案件的特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),也可以在法定刑以下判處刑罰。
3.量刑情節(jié)對(duì)基準(zhǔn)刑的調(diào)節(jié)結(jié)果在法定最高刑以上的,可以依法確定法定最高刑為宣告刑。
4.綜合考慮全案情況,獨(dú)任審判員或合議庭可以在20%的幅度內(nèi)對(duì)調(diào)節(jié)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,確定宣告刑。當(dāng)調(diào)節(jié)后的結(jié)果仍不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論,依法確定宣告刑。
5.綜合全案犯罪事實(shí)和量刑情節(jié),依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑以上刑罰、拘役、管制或者單處附加刑、緩刑、免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)依法適用。
(四)判處罰金刑,應(yīng)當(dāng)以犯罪情節(jié)為根據(jù),并綜合考慮被告人繳納罰金的能力,依法決定罰金數(shù)額。
(五)適用緩刑,應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、再犯罪的危險(xiǎn)以及宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)的影響,依法作出決定。
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