尋釁滋事，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為構(gòu)成犯罪。
最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋
（2013年5月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1579次會(huì)議、
2013年4月28日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第5次會(huì)議通過）法釋〔2013〕18號(hào)
2013年7月15日
為依法懲治尋釁滋事犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理尋釁滋事刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
第一條 行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無事生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”。
行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對(duì)矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。
行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實(shí)施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘邠p毀、占用他人財(cái)物等行為的，一般不認(rèn)定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評(píng)制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為，破壞社會(huì)秩序的除外。
第二條 隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：
（一）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；
（二）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；
（三）多次隨意毆打他人的；
（四）持兇器隨意毆打他人的；
（五）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；
（六）在公共場(chǎng)所隨意毆打他人，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；
（七）其他情節(jié)惡劣的情形。
第三條 追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍茐纳鐣?huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：
（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍斐蓯毫由鐣?huì)影響的；
（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)说模?br />（三）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；
（五）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；
（六）其他情節(jié)惡劣的情形。
第四條 強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上的；
（二）多次強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；
（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；
（五）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第五條 在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所起哄鬧事，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場(chǎng)所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場(chǎng)所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”。
第六條 糾集他人三次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百九十三條第二款的規(guī)定處罰。
第七條 實(shí)施尋釁滋事行為，同時(shí)符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
第八條 行為人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

　　尋釁滋事不一定就是刑事案件，也可能是違反治安管理行為。

　　相關(guān)法版律規(guī)定《中華人民共權(quán)和國(guó)治安管理處罰法》
　　第二十六條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款:
　　（一）結(jié)伙斗毆的；
　　（二）追逐、攔截他人的；
　　（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的；
　　（四）其他尋釁滋事行為。

　　《中華人民共和國(guó)刑法》
　　第二百九十三條　有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:
　　（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
　　（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；
　　（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；
　　（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
　　糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
　　

構(gòu)成輕傷以上,符合追究刑事責(zé)任的條件了第二百九十三條 有下列尋釁滋事行為之回一，破壞社會(huì)秩序答的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
（二）追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的；
（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

　　尋釁滋事屬不屬于刑事案件取決于嚴(yán)重程度。
　　如果夠刑事處罰的，構(gòu)成尋釁滋事罪。如果尚不夠刑事處罰的，則構(gòu)成違反《治安管理處罰條例》第十九條。
　　第二百九十三條有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
　　(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;
　　(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的;
　　(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;
　　(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事。造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
　　糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
　　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條 有下列擾亂社會(huì)公共秩序行為之一,若尚不夠刑事處罰的，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告：
　　擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；
　　擾亂車站、碼頭、民用航空站、市場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、影劇院、娛樂場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他公共場(chǎng)所的秩序的；
　　擾亂公共汽車、電車、火車、船只等公共交通工具上的秩序的；
　　結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的；
　　捏造或者歪曲事實(shí)、故意散布謠言或者以其他方法煽動(dòng)擾亂社會(huì)秩序的；
　　謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂的；

是看事情有多大，治安案件事情大都可以升為刑事案件。

尋釁滋下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;
(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的;
(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事。造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

是否是刑事案件由公安機(jī)關(guān)審查確定。從法律上尋釁滋事必須情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的才構(gòu)成犯罪。不構(gòu)成犯罪的予以治安處罰。

　　尋釁滋事情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成尋釁滋事罪，仍屬于刑事案件，仍然是要被判刑的。
《刑內(nèi)法》
　　第二容百九十三條　【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
　　(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;
　　(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的;
　　(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;
　　(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
　　糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。