根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條的規(guī)定：依法辦理稅務登記的單位和個人，在領取稅務登記證件后，向主管稅務機關申請領購發(fā)票。該《辦法》第十六條的規(guī)定：申請領購發(fā)票的單位和個人應當提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務登記證件或者其他有關證明，以及財務印章或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務機關審核后，發(fā)給發(fā)票領購簿。領購發(fā)票的單位和個人憑發(fā)票領購簿核準的種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務機關領購發(fā)票。　　《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第十六條規(guī)定：申請領購增值稅專用發(fā)票的單位和個人，應當提供加蓋有增值稅一般納稅人確認專章的稅務登記證（副本）。非增值稅納稅人和根據(jù)增值稅有關規(guī)定確認的增值稅小規(guī)模納稅人不得領購增值稅專用發(fā)票。

（1）已辦理稅務登記的單位和個人，可以按下列規(guī)定向主管國家稅務機關申請購領發(fā)票。
　　①提出購票申請。
　　單位或個人在申請購票時，必須提出購票申請報告，在報告中載明單位和個人的名稱，所屬行業(yè)、經(jīng)濟類型、需要發(fā)票的種類、名稱、數(shù)量等內容，并加蓋單位公章和經(jīng)辦人印章。
　　②提供有關證件。
　　購領發(fā)票的單位或者個人必須提供稅務登記證件，購買專用發(fā)票的，應當提供蓋有“增值稅一般納稅人”確認專章的稅務登記證件，經(jīng)辦人身份證明和其他有關證明，提供財務印章或發(fā)票專用章的印模。
　　③持簿購買發(fā)票。
　　購票申請報告經(jīng)有權國家稅務機關審查批準后，購票者應當領取國家稅務機關核發(fā)的《發(fā)票領購簿》或者《增值稅專用發(fā)票購領簿》，根據(jù)核定的發(fā)票種類、數(shù)量以及購票方式，到指定的國家稅務機關購領發(fā)票。單位或個人購買專用發(fā)票的，還應當場在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)上加蓋發(fā)票專用章或財務印章等章戳。有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務和發(fā)票管理制度健全，發(fā)票使用量較大的單位，可以申請印有本單位名稱的普通發(fā)票；如普通發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務需要，也可以自行設計本單位的普通發(fā)票樣式，報省轄市國家稅務局批準，按規(guī)定數(shù)量、時間到指定印刷廠印制。自行印制的發(fā)票應當交主管國家稅務機關保管，并按前款規(guī)定辦理領購手續(xù)。
　　（2）固定業(yè)戶到外縣（市）銷售貨物的應當憑機構所在地國家稅務機關填發(fā)的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》向經(jīng)營地國家稅務機關申請領購或者填開經(jīng)營地的普通發(fā)票。
　　申請領購發(fā)票時，應當提供保證人或者根據(jù)所領購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過一萬元的發(fā)票保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔保義務或者退還保證金，未按期繳銷發(fā)票的，由保證人承擔法律責任或者收繳保證金。
　　（3）依法不需要辦理稅務登記的納稅人以及其他未領取稅務登記證的納稅人不得領購發(fā)票，需用發(fā)票時，可向經(jīng)營地主管國家稅務機關申請?zhí)铋_。
　　申請?zhí)铋_時，應提供足以證明發(fā)生購銷業(yè)務或者提供勞務服務以及其他經(jīng)營業(yè)務活動方面的證明，對稅法規(guī)定應當繳納稅款的，應當先繳稅后開票。