法律分析：行政處罰由違法行為發生地以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、法規另有規定的除外。在我國，由于縣級行政區劃是我國行政區劃中最基本的單位，地方的行政管理都是以縣級行政區劃為分配起點的、縣級行政主管部門從事最基本的行政管理活動，而且機構穩定;作業分工明確，人員專業性強，為提高行政管理的質量和效率，大部分行政處罰條件適宜由縣級行政主管部門管轄。以縣級行政主管部門為起點，往上逐級遞減，在下也是逐級遞減。縣級以下行政機關依法只對某些領域內的一些程度較輕，影響較小的行政案件行使管轄;縣級以上行政機關或法律授權的組織管轄在本轄區內有重大影響或處罰程度較重的行政處罰案件;國務院行政主管部門管轄在全國有重大影響的以及法律規定由其管轄的行政處罰案件，大量的行政處罰案件則由縣級人民政府主管部門依照職權管轄，或者由法律授權的組織管轄。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》

第二十二條 行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。法律、行政法規、部門規章另有規定的，從其規定。

第二十三條 行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第二十四條 省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。有關地方人民政府及其部門應當加強組織協調、業務指導、執法監督，建立健全行政處罰協調配合機制，完善評議、考核制度。

法律分析：行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》

第二十條 行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

第二十一條 對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。

第二十二條 違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。