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哪些行為會(huì)觸犯虛假?gòu)V告罪?(虛假?gòu)V告罪的構(gòu)成要件有那些)

首頁(yè) > 刑事案件2024-03-25 23:50:48

虛假?gòu)V告罪的最新規(guī)定

(一)虛假?gòu)V告罪的概念和構(gòu)成要件
虛假?gòu)V告罪,是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的行為。改革開(kāi)放后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和廣告業(yè)的迅速發(fā)展,虛假?gòu)V告作為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也逐漸增多,對(duì)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系、保障消費(fèi)者合法權(quán)益構(gòu)成了極大威脅。為此,自20世紀(jì)80年代開(kāi)始,我國(guó)先后制定了以《廣告法》為核心的諸多法律、法規(guī),并在1997年《刑法》中將虛假?gòu)V告行為入罪。
虛假?gòu)V告罪的構(gòu)成要件是:
1.本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)的管理制度。
本罪的廣告,是指商業(yè)性廣告,即商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)。
2.客觀(guān)方面表現(xiàn)為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
首先,廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,實(shí)施了利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的行為。“違反國(guó)家規(guī)定”,根據(jù)《刑法》第96條的規(guī)定,是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。在這里主要是指違反《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及國(guó)家有關(guān)廣告管理的行政法規(guī)、規(guī)章和制度。“虛假宣傳”,是指以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的廣告,即虛假?gòu)V告。《廣告法》第28條規(guī)定,廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告有下列情形之一的,為虛假?gòu)V告:(1)商品或者服務(wù)不存在的;(2)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;(3)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;(4)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;(5)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。需要注意的是,《廣告法》第28條規(guī)定屬于不完全列舉,由于社會(huì)不斷發(fā)展,虛假?gòu)V告完全可能出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。

其次,虛假宣傳的行為情節(jié)嚴(yán)重。本罪屬情節(jié)犯,只有情節(jié)嚴(yán)重的行為才能構(gòu)成本罪。“情節(jié)嚴(yán)重”,應(yīng)當(dāng)從作虛假?gòu)V告的手段、動(dòng)機(jī)、散布范圍、次數(shù)、持續(xù)時(shí)間、不良后果等方面綜合判斷,具體包括多次作虛假食品廣告和人用藥品廣告的;作虛假?gòu)V告屢次受到有關(guān)部門(mén)處罰又作虛假?gòu)V告的;因虛假?gòu)V告導(dǎo)致人身傷亡嚴(yán)重后果的;因虛假?gòu)V告造成消費(fèi)者重大經(jīng)濟(jì)損失的等。根據(jù)2022年4月6日《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第67條的規(guī)定,涉嫌規(guī)定情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(1)違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;(2)假借預(yù)防、控制突發(fā)事件、傳染病防治的名義,利用廣告作虛假宣傳致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的;(3)利用廣告對(duì)食品、藥品作虛假宣傳,違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的;(4)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(★是指接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到該數(shù)額的80%以上),但2年內(nèi)因利用廣告作虛假宣傳受過(guò)2次以上行政處罰,又利用廣告作虛假宣傳的;(5)造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的;(6)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
3.犯罪主體為特殊主體,包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。
本罪為身份犯,犯罪主體為特殊主體,包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,但無(wú)身份者可以構(gòu)成本罪的共犯。
按照《廣告法》第2條的規(guī)定,廣告主,是指為推銷(xiāo)商品或者服務(wù),自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。廣告經(jīng)營(yíng)者,是指接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。廣告發(fā)布者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。虛假?gòu)V告罪的廣告主體用語(yǔ)與廣告法的廣告主體用語(yǔ)一脈相承,具有相同的內(nèi)涵與外延。
原則上,虛假?gòu)V告罪的犯罪主體包括自然人和單位。但是,1993年頒布、2006年修改頒布的《醫(yī)療廣告管理辦法》,均明確規(guī)定醫(yī)療廣告主體只能是依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),個(gè)人不能發(fā)布醫(yī)療廣告。自然人違法發(fā)布醫(yī)療廣告是否構(gòu)成虛假?gòu)V告罪,存在爭(zhēng)議。由于醫(yī)療廣告屬于廣告的組成部分,《廣告法》的效力當(dāng)然及于醫(yī)療廣告領(lǐng)域,因此司法案例對(duì)此持肯定態(tài)度。
近年來(lái)流行的“直播帶貨”,實(shí)質(zhì)上屬于向觀(guān)眾介紹和推銷(xiāo)產(chǎn)品的商業(yè)廣告活動(dòng)。對(duì)于主播而言,當(dāng)其在自己能夠掌控的直播空間直播并在直播時(shí)進(jìn)行商業(yè)推廣時(shí),應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廣告經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于直播平臺(tái)而言,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廣告發(fā)布者。需要注意的是,在主播直接與廣告主達(dá)成商業(yè)推廣合作協(xié)議,且直播平臺(tái)并沒(méi)有任何參與的商業(yè)性行為的情況下,由于網(wǎng)絡(luò)直播的同時(shí)性特征,其對(duì)主播的直播內(nèi)容和直播行為無(wú)法事先知曉,在此情況下不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其承擔(dān)刑事責(zé)任;但是,在廣告主與直播平臺(tái)達(dá)成商業(yè)推廣合作協(xié)議,商務(wù)費(fèi)用直接由廣告主支付給平臺(tái)方,由直播平臺(tái)同特定主播達(dá)成商業(yè)推廣合意的情況下,如果主播在商業(yè)推廣時(shí)進(jìn)行虛假宣傳,且情節(jié)嚴(yán)重,則直播平臺(tái)也可能以廣告發(fā)布者的身份構(gòu)成虛假?gòu)V告罪的共犯。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)刑法》
第三條 法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。
第二百二十二條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

虛假宣傳的認(rèn)定及處罰

虛假宣傳的認(rèn)定以及處罰包括以下內(nèi)容:

虛假宣傳行為的認(rèn)定如下:

1、主體判斷上,雙方是否存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;

2、侵權(quán)方主觀(guān)上是否存在惡意;

3、侵權(quán)方在宣傳的過(guò)程中是否存在虛假的成分;

4、虛假宣傳及誤導(dǎo)宣傳的后果是否損害了消費(fèi)者或競(jìng)爭(zhēng)者的權(quán)益。

虛假宣傳的處罰如下:

1、因虛假宣傳行為而發(fā)生的經(jīng)營(yíng)額達(dá)到5萬(wàn)元的,增加罰款1萬(wàn)元;超過(guò)5萬(wàn)元的,每增加5000元,增加罰款1000元;

2、虛假宣傳行為延續(xù)的時(shí)間達(dá)到三個(gè)月的,增加罰款1萬(wàn)元;超過(guò)三個(gè)月的,每增加1個(gè)月,增加罰款3000元;

3、利用廣告進(jìn)行虛假宣傳的,廣告費(fèi)用達(dá)到5000元的,增加罰款5000元;超過(guò)5000元的,每增加1000元,增加罰款2000元。

虛假宣傳構(gòu)成虛假?gòu)V告罪犯罪的量刑如下:

1、構(gòu)成犯罪的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;

2、單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

虛假?gòu)V告罪應(yīng)當(dāng)立案追訴的情形:

廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

(一)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;

(二)假借預(yù)防、控制突發(fā)事件、傳染病防治的名義,利用廣告作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額在三萬(wàn)元以上的;

(三)利用廣告對(duì)食品、藥品作虛假宣傳,違法所得數(shù)額在三萬(wàn)元以上的;

(四)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)因利用廣告作虛假宣傳受過(guò)二次以上行政處罰,又利用廣告作虛假宣傳的;

(五)造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的;

(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

虛假宣傳賠償?shù)囊?guī)定具體包括以下內(nèi)容:

1、若消費(fèi)者的合法權(quán)益受損的,可以要求經(jīng)營(yíng)者賠償;

2、若經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為的,消費(fèi)者可要求三倍金額的賠償,增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。

消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。 廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的,消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處的。

被投訴虛假宣傳的處理如下:

1、積極自查。作為賣(mài)家,在接到買(mǎi)家投訴你虛假宣傳時(shí),一定要積極進(jìn)行自查,查看自己宣傳廣告語(yǔ)是否是出現(xiàn)了夸大其詞的成分;

2、聯(lián)系買(mǎi)家。作為電商賣(mài)家,在接到買(mǎi)家的投訴后,本著解決問(wèn)題的態(tài)度,應(yīng)該積極聯(lián)系買(mǎi)家溝通處理;

3、找到問(wèn)題。根據(jù)買(mǎi)家投訴的線(xiàn)索,作為商家要積極引起重視,找到虛假宣傳的問(wèn)題點(diǎn),然后積極進(jìn)行整改。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

面對(duì)虛假宣傳消費(fèi)者維權(quán)的方式如下:

1、保存購(gòu)買(mǎi)憑證。購(gòu)買(mǎi)后應(yīng)盡可能要求銷(xiāo)售者出具發(fā)票、收據(jù)或其他書(shū)面的證明材料,以便在受到侵害時(shí),能夠有效地進(jìn)行索賠;

2、自動(dòng)與商家協(xié)商。當(dāng)發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)商品與自己的需要不相符合時(shí)第一時(shí)間與商家協(xié)商溝通,指出自己的購(gòu)買(mǎi)目的與產(chǎn)品不符合,申請(qǐng)更換或者退貨;

3、12315維權(quán)。在與商家溝通無(wú)果的情況下,可以撥打12315電話(huà),通過(guò)法律途徑進(jìn)行維權(quán)。此途徑為最直接,最有效的尋找法律維權(quán)的方法。能給予不法商家最有效的懲罰。

4、報(bào)警處理。

虛假?gòu)V告罪

虛假?gòu)V告罪,是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

為了保護(hù)廣告的真實(shí)性和信用度,從而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,1997年《刑法》設(shè)立虛假?gòu)V告罪,在后續(xù)的修訂中均未對(duì)該條文進(jìn)行修改。2015年,《廣告法》修訂,明確了虛假?gòu)V告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

(一)1997年《刑法》設(shè)立虛假?gòu)V告罪

1997年《刑法》修訂時(shí),設(shè)立虛假?gòu)V告罪,第222條之規(guī)定,廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

(二)2015年《廣告法》明確虛假?gòu)V告定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1997年《刑法》設(shè)立虛假?gòu)V告罪后,之后數(shù)次《刑法》修訂均并未對(duì)該條文進(jìn)行修改。由于《刑法》對(duì)虛假?gòu)V告罪的構(gòu)成要件描述較為概括,造成實(shí)踐中對(duì)“虛假?gòu)V告”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也比較模糊。為了解決本罪的認(rèn)定難題,2015年,《廣告法》修訂,第28條對(duì)虛假?gòu)V告的定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定,具體規(guī)定了虛假?gòu)V告的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),與《刑法》相配合,使定罪標(biāo)準(zhǔn)更為明晰具體。根據(jù)該條文的規(guī)定,廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假?gòu)V告。具體而言有以下情形:(一)商品或者服務(wù)不存在的;(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。

(一)行為主體

本罪的主體為特殊主體,即廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者。所謂廣告是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用,通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。根據(jù)《廣告法》第2條之規(guī)定:廣告主。是指為推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù),自主或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告經(jīng)營(yíng)者。是指受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告發(fā)布者。是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

本罪主體既可以是達(dá)到刑事責(zé)任年齡,且具備刑事責(zé)任能力的自然人,也可以是單位。

(二)行為內(nèi)容

本罪的實(shí)行行為為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重。

1.違反國(guó)家規(guī)定,主要是指違反《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.根據(jù)《廣告法》第28條之規(guī)定,作虛假宣傳主要包括以下五種情形:

(1)商品或者服務(wù)不存在的;

(2)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;

(3)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;

(4)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;

(5)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。

(三)情節(jié)要求

成立本罪要求情節(jié)嚴(yán)重,根據(jù)2022年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第67條的規(guī)定,廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

(1)違法所得數(shù)額在10 萬(wàn)元以上的;

(2)給單個(gè)消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬(wàn)元以上的,或者給多個(gè)消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額累計(jì)在 20 萬(wàn)元以上的;

(3)假借預(yù)防、控制突發(fā)事件的名義利用廣告作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的;

(4)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因利用廣告作虛假宣傳,受過(guò)行政處罰2 次以上,又利用廣告作虛假宣傳的;

(5)造成人身傷殘的;

(6)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

(四)責(zé)任形式

本罪在責(zé)任形式上只能是故意,而不能是過(guò)失。即明知利用廣告或者服務(wù)作虛假宣傳的行為會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序,損害消費(fèi)者的權(quán)益,并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。

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