一、關(guān)于治安案件的調(diào)解問(wèn)題。根據(jù)《治安管理處罰法》第9條的規(guī)定，對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物以及其他違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，依法盡量予以調(diào)解處理。特別是對(duì)因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)較輕，雙方當(dāng)事人愿意和解的，如制造噪聲、發(fā)送信息、飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活，放任動(dòng)物恐嚇?biāo)恕⑽耆琛⒄u謗、誣告陷害、侵犯隱私、偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車等治安案件，公安機(jī)關(guān)都可以調(diào)解處理。同時(shí)，為確保調(diào)解取得良好效果，調(diào)解前應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法做深入細(xì)致的調(diào)查取證工作，以查明事實(shí)、收集證據(jù)、分清責(zé)任。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，交雙方當(dāng)事人簽字。

　　

二、關(guān)于涉外治安案件的辦理問(wèn)題。《治安管理處罰法》第10條第2款規(guī)定：“對(duì)違反治安管理的外國(guó)人可以附加適用限期出境、驅(qū)逐出境”。對(duì)外國(guó)人需要依法適用限期出境、驅(qū)逐出境處罰的，由承辦案件的公安機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)公安部或者公安部授權(quán)的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)決定，由承辦案件的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)外國(guó)人依法決定行政拘留的，由承辦案件的縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）公安機(jī)關(guān)決定，不再報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)外國(guó)人依法決定警告、罰款、行政拘留，并附加適用限期出境、驅(qū)逐出境處罰的，應(yīng)當(dāng)在警告、罰款、行政拘留執(zhí)行完畢后，再執(zhí)行限期出境、驅(qū)逐出境。

　　

三、關(guān)于不予處罰問(wèn)題。《治安管理處罰法》第12條、第13條、第14條、第19條對(duì)不予處罰的情形作了明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)依法不予處罰的違反治安管理行為人，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳；有非法財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。

　　《治安管理處罰法》第22條對(duì)違反治安管理行為的追究時(shí)效作了明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)超過(guò)追究時(shí)效的違反治安管理行為不再處罰，但有違禁品的，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。

　　

四、關(guān)于對(duì)單位違反治安管理的處罰問(wèn)題。《治安管理處罰法》第18條規(guī)定，“單位違反治安管理的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰”，并在第54條規(guī)定可以吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對(duì)單位實(shí)施《治安管理處罰法》第三章所規(guī)定的違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安管理處罰；其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為明確規(guī)定由公安機(jī)關(guān)給予單位警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等處罰，或者采取責(zé)令其限期停業(yè)整頓、停業(yè)整頓、取締等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定辦理。對(duì)被依法吊銷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法收繳非法財(cái)物、追繳違法所得。參照刑法的規(guī)定，單位是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體。

　　

五、關(guān)于不執(zhí)行行政拘留處罰問(wèn)題。根據(jù)《治安管理處罰法》第21條的規(guī)定，對(duì)“已滿十四周歲不滿十六周歲的”，“已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的”，“七十周歲以上的”，“懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的”違反治安管理行為人，可以依法作出行政拘留處罰決定，但不投送拘留所執(zhí)行。被處罰人居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)會(huì)同被處罰人所在單位、學(xué)校、家庭、居（村）民委員會(huì)、未成年人保護(hù)組織和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行幫教。上述未成年人、老年人的年齡、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女的情況，以其實(shí)施違反治安管理行為或者正要執(zhí)行行政拘留時(shí)的實(shí)際情況確定，即違反治安管理行為人在實(shí)施違反治安管理行為時(shí)具有上述情形之一的，或者執(zhí)行行政拘留時(shí)符合上述情形之一的，均不再投送拘留所執(zhí)行行政拘留。

　　

六、關(guān)于取締問(wèn)題。根據(jù)《治安管理處罰法》第54條的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的，予以取締。這里的“按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)”，是指按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的有關(guān)規(guī)定，需要由公安機(jī)關(guān)許可的旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)、保安培訓(xùn)業(yè)等行業(yè)。取締應(yīng)當(dāng)由違反治安管理行為發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出決定，按照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的措施，如責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、進(jìn)入無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、扣押與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品等。在取締的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法收繳非法財(cái)物、追繳違法所得。

　　

為正確、有效地執(zhí)行《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《治安管理處罰法》)，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《治安管理處罰法》的有關(guān)問(wèn)題解釋如下：

一、關(guān)于制止違反治安管理行為的法律責(zé)任問(wèn)題

為了免受正在進(jìn)行的違反治安管理行為的侵害而采取的制止違法侵害行為，不屬于違反治安管理行為。但對(duì)事先挑撥、故意挑逗他人對(duì)自己進(jìn)行侵害，然后以制止違法侵害為名對(duì)他人加以侵害的行為，以及互相斗毆的行為，應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰。

二、關(guān)于未達(dá)目的違反治安管理行為的法律責(zé)任問(wèn)題

行為人為實(shí)施違反治安管理行為準(zhǔn)備工具、制造條件的，不予處罰。

行為人自動(dòng)放棄實(shí)施違反治安管理行為或者自動(dòng)有效地防止違反治安管理行為結(jié)果發(fā)生，沒(méi)有造成損害的，不予處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。

行為人已經(jīng)著手實(shí)施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。

三、關(guān)于未達(dá)到刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，能否予以治安管理處罰問(wèn)題

對(duì)已滿十四周歲不滿十六周歲不予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；必要時(shí)，可以依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以治安管理處罰，或者依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條的規(guī)定予以收容教養(yǎng)。

四、關(guān)于減輕處罰的適用問(wèn)題

違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的，按下列規(guī)定適用：

(一)法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰；

(二)法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無(wú)法再減輕處罰的，不予處罰；

(三)規(guī)定拘留并處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨(dú)或者同時(shí)減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內(nèi)單處拘留；

(四)規(guī)定拘留可以并處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅度以下無(wú)法再減輕處罰的，不予處罰。

五、關(guān)于“初次違反治安管理”的認(rèn)定問(wèn)題

《治安管理處罰法》第二十一條第二項(xiàng)規(guī)定的“初次違反治安管理”，是指行為人的違反治安管理行為第一次被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者查處。但具有下列情形之一的，不屬于“初次違反治安管理”：

(一)曾違反治安管理，雖未被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者查處，但仍在法定追究時(shí)效內(nèi)的；

(二)曾因不滿十六周歲違反治安管理，不執(zhí)行行政拘留的；

(三)曾違反治安管理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解結(jié)案的；

(四)曾被收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)的；

(五)曾因?qū)嵤_亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理的行為被人民法院判處刑罰或者免除刑事處罰的。

六、關(guān)于擾亂居(村)民委員會(huì)秩序和破壞居(村)民委員會(huì)選舉秩序行為的法律適用問(wèn)題

對(duì)擾亂居(村)民委員會(huì)秩序的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體表現(xiàn)形式，如侮辱、誹謗、毆打他人、故意傷害、故意損毀財(cái)物等，依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

對(duì)破壞居(村)民委員會(huì)選舉秩序的行為，應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

七、關(guān)于毆打、傷害特定對(duì)象的處罰問(wèn)題

對(duì)違反《治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項(xiàng)規(guī)定行為的處罰，不要求行為人主觀上必須明知?dú)颉Φ膶?duì)象為殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人。

八、關(guān)于“結(jié)伙”、“多次”、“多人”的認(rèn)定問(wèn)題

《治安管理處罰法》中規(guī)定的“結(jié)伙”是指兩人(含兩人)以上；“多次”是指三次(含三次)以上；“多人”是指三人(含三人)以上。

九、關(guān)于運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境、偷越國(guó)(邊)境和吸食、注射毒品行為的法律適用問(wèn)題

對(duì)運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境、偷越國(guó)(邊)境和吸食、注射毒品行為的行政處罰，適用《治安管理處罰法》第六十一條、第六十二條第二款和第七十二條第三項(xiàng)的規(guī)定，不再適用全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》和《關(guān)于禁毒的決定》的規(guī)定。

十、關(guān)于居住場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合一的檢查問(wèn)題

違反治安管理行為人的居住場(chǎng)所與其在工商行政管理部門注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合一的，在經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)對(duì)其檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理相關(guān)手續(xù)；在非經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)對(duì)其檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢查公民住所辦理相關(guān)手續(xù)。

十一、關(guān)于被侵害人是否有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條的規(guī)定，治安案件的被侵害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　黃：

　　第四十二條 有下列行為之一的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：
　　（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；
　　（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；
　　（三）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；
　　（四）對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；
　　（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；
　　（六）偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。

　　第六十六條 賣淫、嫖娼的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
　　在公共場(chǎng)所拉客招嫖的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

　　第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的，處10日以上15日以下拘留，可以并處5000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

　　第六十八條 制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處10日以上15日以下拘留，可以并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

　　第六十九條 有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款：
　　（一）組織播放淫穢音像的；
　　（二）組織或者進(jìn)行淫穢表演的；
　　（三）參與聚眾淫亂活動(dòng)的。
　　明知他人從事前款活動(dòng)，為其提供條件的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　第七十四條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的，處10日以上15日以下拘留。

　　賭：
　　第七十條 以營(yíng)利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。

　　第七十四條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的，處10日以上15日以下拘留。

　　毒：

　　第七十一條 有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留，可以并處3000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款：
　　（一）非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的；
　　（二）非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；
　　（三）非法運(yùn)輸、買賣、儲(chǔ)存、使用少量罌粟殼的。
　　有前款第一項(xiàng)行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。

　　第七十二條 有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留，可以并處2000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款：
　　（一）非法持有鴉片不滿200克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿10克或者其他少量毒品的；
　　（二）向他人提供毒品的；
　　（三）吸食、注射毒品的；
　　（四）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開(kāi)具麻醉藥品、精神藥品的。

　　第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上2000元以下罰款。
　　

　　第七十四條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的，處10日以上15日以下拘留。

或者跟手機(jī)系統(tǒng)不匹配之類的

復(fù)制里面所有的破解文件

不現(xiàn)實(shí)的東西千萬(wàn)別去想

那預(yù)算還有多的

對(duì)于容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品的兩種行為，《治安管理處罰法》中沒(méi)有規(guī)定，導(dǎo)致對(duì)于情節(jié)較輕、尚不構(gòu)成犯罪的違法人員無(wú)法處理，因此，《禁毒法》對(duì)其做了專門規(guī)定“容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”

1、【行為】違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的行為。 　　【處罰】處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。 2、　【行為】飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活。 　　【處罰】先警告，警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。驅(qū)使動(dòng)物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。（毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。） 3、行為】偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的行為。 　　【處罰】處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。 4、【行為】非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的行為。 　　【處罰】處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。 5、　【行為】在文化、體育等大型群眾性活動(dòng)中，采取強(qiáng)行進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)、違反規(guī)定，在場(chǎng)內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的、展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、條幅等物品，圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員、向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，不聽(tīng)制止等擾亂大型群眾性活動(dòng)秩序的行為。 　　【處罰】處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時(shí)責(zé)令其十二個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場(chǎng)館觀看同類比賽；違反規(guī)定進(jìn)入體育場(chǎng)館的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。6、【行為】脅迫、誘騙或者利用他人乞討的；反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的。 　　【處罰】前者處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；后者處五日以下拘留或者警告。

考完勒