國有資產(chǎn)拍賣要經(jīng)過以下程序:1、向國有資產(chǎn)管理部門提出拍賣申請(qǐng),到拍賣市場(chǎng)進(jìn)行登記;2、對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債編制清冊(cè),報(bào)企業(yè)主管部門、財(cái)政部門和國有資產(chǎn)管理部門;3、主管部門審核企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債清冊(cè)和會(huì)計(jì)報(bào)表,報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門;4、委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)被拍賣的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)和評(píng)估;5、對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值進(jìn)行確認(rèn),提出拍賣底價(jià);6、進(jìn)入拍賣市場(chǎng),對(duì)拍賣資產(chǎn)在公開場(chǎng)合進(jìn)行拍賣。
法律客觀:《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十一條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的,可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。第十二條行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營利性組織。第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。
按其拍賣對(duì)象不同可分為單項(xiàng)資產(chǎn)拍賣與企業(yè)整體資產(chǎn)拍賣。單項(xiàng)資產(chǎn)拍賣,是將企業(yè)整體資產(chǎn)中的部分資產(chǎn)委托專門的機(jī)構(gòu)公開拍賣。它的對(duì)象主要是企業(yè)中的閑置資產(chǎn)。國家所有的房地產(chǎn)、土地使用權(quán)、礦藏開采權(quán)等拍賣,也屬于單項(xiàng)資產(chǎn)拍賣的對(duì)象。整體資產(chǎn)拍賣,主要是指將企業(yè)全部資產(chǎn)一次性拍賣。拍賣的對(duì)象主要是:①資不抵債和接近破產(chǎn)的小型企業(yè)資產(chǎn);②長期經(jīng)營不善,連續(xù)多年虧損或接近虧損的企業(yè)資產(chǎn);③不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的企業(yè)資產(chǎn)。拍賣過程編輯①由資產(chǎn)所有者代表提出資產(chǎn)拍賣的意向,并委托給專門的拍賣機(jī)構(gòu);②資產(chǎn)拍賣機(jī)構(gòu)將受托拍賣的資產(chǎn)在拍賣市場(chǎng)掛牌公布,公開招標(biāo)競賣;③在公開競賣中,最終將資產(chǎn)賣給出價(jià)最高的競買人;④拍賣成交后,由資產(chǎn)所有者和購買者雙方簽訂契約,進(jìn)行公證,辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。契約的內(nèi)容包括:資產(chǎn)概況、出售價(jià)格、付款方式等。企業(yè)整體資產(chǎn)拍賣時(shí),還要考慮原有債權(quán)債務(wù)處理,退休及在職職工安置辦法以及雙方商定的其他事項(xiàng)。⑤資產(chǎn)拍賣機(jī)構(gòu)向委托方按資產(chǎn)成交額的一定比例收取費(fèi)用。在中國的經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,國有資產(chǎn)的拍賣,除要遵循資產(chǎn)拍賣的一般程序外,還應(yīng)履行如下程序:①由企業(yè)提出拍賣資產(chǎn)申請(qǐng),報(bào)上級(jí)主管部門審核后由國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。如系企業(yè)整體資產(chǎn)拍賣,在上報(bào)批準(zhǔn)前,還要由本企業(yè)職工大會(huì)做出決議。②企業(yè)整體資產(chǎn)拍賣,要由資產(chǎn)經(jīng)營、使用者對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面清理,編制清冊(cè)及本年度開始到拍賣時(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表,分別報(bào)企業(yè)主管部門、財(cái)政部門和國有資產(chǎn)管理部門。③由賣方企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所或成立專門小組,對(duì)被拍賣的資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)和資產(chǎn)評(píng)估;④資產(chǎn)所有者代表根據(jù)資產(chǎn)的重估價(jià)值,提出拍賣底價(jià);⑤屬企業(yè)整體資產(chǎn)拍賣的,成交后,購買方應(yīng)向工商行政管理部門申報(bào)換發(fā)執(zhí)照,其所有制性質(zhì)隨購買方的所有制性質(zhì)而定。拍賣收入的管理扣除拍賣費(fèi)用后,單項(xiàng)資產(chǎn)拍賣凈收入留歸委托拍賣的單位使用,納入更新改造資金帳戶,專項(xiàng)用于企業(yè)的更新改造。企業(yè)整體資產(chǎn)拍賣的凈收入,應(yīng)由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門組織解繳國庫,用于國有資產(chǎn)的再投入。
法律客觀:資產(chǎn)拍賣業(yè)務(wù)流程拍賣業(yè)務(wù)流程主要分為拍賣委托,拍賣公告與展示,拍賣的實(shí)施,傭金、價(jià)款結(jié)算與標(biāo)的交割四個(gè)階段。一、拍賣委托委托人是指委托拍賣人拍賣物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織。委托人可以自行辦理委托拍賣手續(xù),也可以由其代理人代為辦理委托拍賣手續(xù)。(一)委托人委托拍賣應(yīng)提供的拍賣標(biāo)的有關(guān)文件1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;2、法定代表人的身份證明,如委托他人代為辦理的,應(yīng)提供法人授權(quán)委托書,委托代理人的身份證明;3、委托拍賣標(biāo)的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標(biāo)的的證明及其他材料;房地產(chǎn)類:房屋所有權(quán)證、購房合同、購房發(fā)票;土地使用權(quán)證、土地出讓合同或已繳土地出讓金的發(fā)票;流動(dòng)資產(chǎn)類:資產(chǎn)的權(quán)屬證明,以及購置機(jī)器設(shè)備的原始發(fā)票等;在建工程類:土地使用權(quán)證,建筑施工許可證,項(xiàng)目紅線圖,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,房屋所有權(quán)大證,商品房預(yù)售許可證,其他有效文件;強(qiáng)制拍賣類:執(zhí)法機(jī)關(guān)的民事裁定書、判決書、調(diào)解書及相關(guān)法律文書;公物拍賣類:政府及上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意處分的有效證明文件。4、委托拍賣標(biāo)的的清單;5、委托人對(duì)競買人的特殊要求。(二)委托人與拍賣人簽訂《委托拍賣合同》依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第四十四條之規(guī)定,委托拍賣合同的內(nèi)容主要條款為:1、委托人、拍賣人的姓名或者名稱、住所;2、拍賣標(biāo)的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量;3、委托人提出的保留價(jià);4、拍賣的時(shí)間、地點(diǎn);5、拍賣標(biāo)的交付或者轉(zhuǎn)移的時(shí)間、方式;6、傭金及其支付的方式和期限;7、價(jià)款支付方式、期限;8、違約責(zé)任;9雙方約定的其他各項(xiàng)。(三)拍賣人了解標(biāo)的詳情1、拍賣人要求委托人說明委托拍賣標(biāo)的的瑕疵情況;2、拍賣人詳情了解委托拍賣標(biāo)的現(xiàn)狀;3、拍賣人撰寫拍賣資料或圖錄。二、拍賣公告與展示(一)拍賣策劃1、項(xiàng)目策劃2、拍賣的新聞策劃3、拍賣專題策劃4、拍賣廣告策劃(二)刊登《拍賣公告》依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第四十五、四十六條之規(guī)定,應(yīng)載明的事項(xiàng)有:1、確定拍賣的時(shí)間、地點(diǎn);2、公告拍賣標(biāo)的的展示時(shí)間和地點(diǎn);3、參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù);4、確定保證金數(shù)目;5、需要公告的其他事項(xiàng)。(三)拍賣標(biāo)的的展示1、拍賣人向競買人提供拍賣標(biāo)的的拍賣資料和圖錄;2、拍賣人向競買人詳情介紹拍賣標(biāo)的的現(xiàn)狀;3、競買人在標(biāo)的展示期間,對(duì)拍賣標(biāo)的作更深入的了解和認(rèn)識(shí)。(四)拍賣人向工商局進(jìn)行拍前登記備案三、拍賣的實(shí)施拍賣公告發(fā)布后,為保證拍賣會(huì)的順利進(jìn)行,拍賣會(huì)的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行:(一)拍賣會(huì)前的競買登記1、競買人提供相關(guān)證件:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;法定代表人的身份證明,委托代為競買者,應(yīng)出具法人授權(quán)委托書和委托代理人的身份證明,自然人參與競買的應(yīng)提供個(gè)人身份證明;競買人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話;拍賣人對(duì)競買人提供的上述資料及證件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。2、交付拍賣保證金;保證金的數(shù)量可依據(jù)標(biāo)的價(jià)值大小而定,如競買未成交,則保證金應(yīng)全額退還。3、競買人的資信審查;4、競買人簽署《競買須知》。(二)拍賣會(huì)的操作1、布置拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng);2、確定參加人員;主持拍賣的拍賣師制作拍賣筆錄的記錄員成交后與競買人簽訂《成交憑證》、《拍賣筆錄》的簽單員拍賣會(huì)的主持人合同鑒證員現(xiàn)場(chǎng)公證員3、競買人辦理競買號(hào)牌進(jìn)場(chǎng)參加競買;4、舉辦拍賣會(huì);拍賣會(huì)后的清算手續(xù)(1)競買人當(dāng)場(chǎng)在《成交憑證》、《拍賣筆錄》上簽字;(2)公證員現(xiàn)場(chǎng)公布拍賣成交結(jié)果;(3)對(duì)未成交者全額退還保證金,并收回競買牌號(hào);(4)買受人憑《成交憑證》辦理退牌并簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》,《拍賣成交確認(rèn)書》一般包括以下內(nèi)容:拍賣人、買受人的名稱或姓名、地址;拍賣成交的時(shí)間、地點(diǎn);拍賣標(biāo)的現(xiàn)狀;傭金、費(fèi)用和稅款及其交付方式和期限;拍賣價(jià)款及其交付方式和期限;拍賣標(biāo)的的交付時(shí)間、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任及爭議解決的方式;其他需要約定的事項(xiàng)。(5)拍賣會(huì)結(jié)束。四、傭金、價(jià)款結(jié)算與標(biāo)的交割(一)傭金與價(jià)款的結(jié)算;1、拍賣人與買受人的結(jié)算;2、拍賣人和委托人的結(jié)算。(二)拍賣標(biāo)的交割并辦理各種轉(zhuǎn)移手續(xù)等;(三)拍賣人向委托人寫拍賣情況報(bào)告;(四)拍賣人依據(jù)拍賣成交情況到工商局備案。
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