根據招投標法和招投標法實施條例規定，建設工程包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：
（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；
（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。
除招標投標法第六十六條規定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：
（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術；
（二）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；
（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；
（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；
（五）國家規定的其他特殊情形。
招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規定的規避招標。

建設工程招標的方式的基本內容有哪些？建設工程招標是指建筑工程單位發布建筑工程公告，通過相關的法律法規邀請相關的建筑單位企業投標的法律行為。招標一般分為公開招標和邀請招標。以下是建筑網為建筑人士收集整理的"建設工程招標的方式“資料：
建設工程招標的方式的基本內容：
(1)公開招標。也稱為無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。采用這種招標方式可以為所有的承包商提供一個平等競爭的機會，業主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提供工程質量和縮短工期。不過，這種招標方式可能導致招標人對資格預審和評標工作量加大，招標費用支出增加，同時也使投保人中標的幾率減少，從而增加其投標前期風險。
(2)邀請招標。也稱為有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他組織投標。采用這種招標方式，由于被邀請參加競爭的投標者為數有限，不僅可以節省招標費用，而且能提高每個招標者的中標幾率，所以對投標和招標雙方都有利。不過，這種招標方式限制了競爭范圍，把許多可能的競爭者排除在外，是不符合自由競爭、機會均等的原則。
建設工程招標的基本特點：
1、招投標制是市場經濟的產物 在傳統的計劃經濟體制下的承發包制中，建設單位和承包單位不是買賣關系，而是由有關領導布置任務，施工單位接受任務，不存在競爭，這樣訂立出來的合同稱之為計劃合同，是計劃經濟的產物。計劃合同的訂立和履行有強制性，有悖于平等互利、協商一致的合同訂立原則。隨著經濟體制改革的深入，這種形式將逐步消失，而由更加現金合理、符合市場經濟體制要求的招投標制所取代。
2、招投標制式一種市場競爭方式 招投標制是工程建設領域建立社會主義市場經濟體制的過程中培育和發展起來的一種重要的改革措施。正是由于招投標制是市場經濟的產物，他不可避免的受市場經濟規律（如價值規律、商品經濟規律）等的作用，從而表現出商品經濟中的激烈競爭、優勝劣汰的特點。只有那些有實力、敢于競爭、制度嚴格、管理科學、不斷創新的企業才能生存和發展。因此，招投標制的這一特點是為公路建設市場的法制化、科學化、規范化提供了有力的保障。
3、招投標制符合合同訂立方式 招標投標是建筑產品的價格形成方式之一，是價格機制（價值規律和供求規律）在建設市場產生作用的表現。因此，招標投標是承包合同的訂立方式，是承包合同的形成過程。
4、招標投標是一種法律行為 根據我國的法律規定，合同的訂立程序包括要約和承諾兩個階段。招標投標的過程是要約和承諾實現的過程（在招標投標過程中，投送標書是一種要約行為，簽發中標通知書是一種承諾行為），是當事人雙方合同法律關系產生的過程。正因為招標投標是一種法律行為，所以，必然要受到法律的規范和約束，必須服從法律的規范和要求。
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