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反傾銷條例(什么是反傾銷條例)

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中華人民共和國反傾銷條例(二)

第九條 傾銷進口產(chǎn)品來自兩個以上國家(地區(qū)),并且同時滿足下列條件的,可以就傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估: 
  (一)來自每一國家(地區(qū))的傾銷進口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%,并且其進口量不屬于可忽略不計的; 
  (二)根據(jù)傾銷進口產(chǎn)品之間以及傾銷進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件,進行累積評估是適當?shù)摹!?br />   可忽略不計,是指來自一個國家(地區(qū))的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區(qū))的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7%的除外。 
  第十條 評估傾銷進口產(chǎn)品的影響,應當針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定;不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定的,應當審查包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。 
  第十一條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè),是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者;但是,國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關聯(lián)的,或者其本身為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者的,可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。 
  在特殊情形下,國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者,在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品,并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,可以視為一個單獨產(chǎn)業(yè)。 
  第十二條 同類產(chǎn)品,是指與傾銷進口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品;沒有相同產(chǎn)品的,以與傾銷進口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。
第三章 反傾銷調(diào)查
  第十三條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關組織(以下統(tǒng)稱申請人),可以依照本條例的規(guī)定向商務部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。 
  第十四條 申請書應當包括下列內(nèi)容: 
  (一)申請人的名稱、地址及有關情況; 
  (二)對申請調(diào)查的進口產(chǎn)品的完整說明,包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(地區(qū))或者原產(chǎn)國(地區(qū))、已知的出口經(jīng)營者或者生產(chǎn)者、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))或者原產(chǎn)國(地區(qū))國內(nèi)市場消費時的價格信息、出口價格信息等; 
  (三)對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明; 
  (四)申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響; 
  (五)申請人認為需要說明的其他內(nèi)容。 
  第十五條 申請書應當附具下列證據(jù): 
  (一)申請調(diào)查的進口產(chǎn)品存在傾銷; 
  (二)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害; 
  (三)傾銷與損害之間存在因果關系。
  第十六條 商務部應當自收到申請人提交的申請書及有關證據(jù)之日起60天內(nèi),對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查,并決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。 
  在決定立案調(diào)查前,應當通知有關出口國(地區(qū))政府。 
  第十七條 在表示支持申請或者反對申請的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上的,應當認定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,可以啟動反傾銷調(diào)查;但是,表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的,不得啟動反傾銷調(diào)查。 
  第十八條 在特殊情形下,商務部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請,但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的,可以決定立案調(diào)查。 
  第十九條 立案調(diào)查的決定,由商務部予以公告,并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者、出口國(地區(qū))政府以及其他有利害關系的組織、個人(以下統(tǒng)稱利害關系方)。 
  立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告,商務部應當將申請書文本提供給已知的出口經(jīng)營者和出口國(地區(qū))政府。 
  第二十條 商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向利害關系方了解情況,進行調(diào)查。 
  商務部應當為有關利害關系方提供陳述意見和論據(jù)的機會。 
  商務部認為必要時,可以派出工作人員赴有關國家(地區(qū))進行調(diào)查;但是,有關國家(地區(qū))提出異議的除外。 
  第二十一條 商務部進行調(diào)查時,利害關系方應當如實反映情況,提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的,或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的,商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的信息作出裁定。 
  第二十二條 利害關系方認為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴重不利影響的,可以向商務部申請對該資料按保密資料處理。 
  商務部認為保密申請有正當理由的,應當對利害關系方提供的資料按保密資料處理,同時要求利害關系方提供一份非保密的該資料概要。 
  按保密資料處理的資料,未經(jīng)提供資料的利害關系方同意,不得泄露。 
  第二十三條 商務部應當允許申請人和利害關系方查閱本案有關資料;但是,屬于按保密資料處理的除外。 
  第二十四條 商務部根據(jù)調(diào)查結果,就傾銷、損害和二者之間的因果關系是否成立作出初裁決定,并予以公告。 
  第二十五條 初裁決定確定傾銷、損害以及二者之間的因果關系成立的,商務部應當對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結果作出終裁決定,予以公告。 
  在作出終裁決定前,應當由商務部將終裁決定所依據(jù)的基本事實通知所有已知的利害關系方。 
  第二十六條 反傾銷調(diào)查,應當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個月。 
  第二十七條 有下列情形之一的,反傾銷調(diào)查應當終止,并由商務部予以公告: 
  (一)申請人撤銷申請的; 
  (二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系的; 
  (三)傾銷幅度低于2%的; 
  (四)傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的; 
  (五)商務部認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。 
  來自一個或者部分國家(地區(qū))的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第(二)、(三)、(四)項所列情形之一的,針對所涉產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查應當終止。

中華人民共和國反傾銷條例

第一章 總則第一條 為了維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關規(guī)定,制定本條例。第二條 進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場,并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定進行調(diào)查,采取反傾銷措施。第二章 傾銷與損害第三條 傾銷,是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。
  對傾銷的調(diào)查和確定,由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負責。第四條 進口產(chǎn)品的正常價值,應當區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
  (一)進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格的,以該可比價格為正常價值;
  (二)進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的,或者該同類產(chǎn)品的價格、數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較的,以該同類產(chǎn)品出口到一個適當?shù)谌龂ǖ貐^(qū))的可比價格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤,為正常價值。
  進口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國(地區(qū))的,按照前款第(一)項規(guī)定確定正常價值;但是,在產(chǎn)品僅通過出口國(地區(qū))轉(zhuǎn)運、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))無生產(chǎn)或者在出口國(地區(qū))中不存在可比價格等情形下,可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的價格為正常價值。第五條 進口產(chǎn)品的出口價格,應當區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
  (一)進口產(chǎn)品有實際支付或者應當支付的價格的,以該價格為出口價格;
  (二)進口產(chǎn)品沒有出口價格或者其價格不可靠的,以根據(jù)該進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定的價格為出口價格;但是,該進口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨立購買人或者未按進口時的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的,可以以外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)合理基礎推定的價格為出口價格。第六條 進口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的幅度,為傾銷幅度。
  對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值,應當考慮影響價格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進行比較。
  傾銷幅度的確定,應當將加權平均正常價值與全部可比出口交易的加權平均價格進行比較,或者將正常價值與出口價格在逐筆交易的基礎上進行比較。
  出口價格在不同的購買人、地區(qū)、時期之間存在很大差異,按照前款規(guī)定的方法難以比較的,可以將加權平均正常價值與單一出口交易的價格進行比較。第七條 損害,是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。
  對損害的調(diào)查和確定,由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)負責;其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。第八條 在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時,應當審查下列事項:
  (一)傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量,包括傾銷進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或者相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費的數(shù)量是否大量增加,或者傾銷進口產(chǎn)品大量增加的可能性;
  (二)傾銷進口產(chǎn)品的價格,包括傾銷進口產(chǎn)品的價格削減或者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;
  (三)傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關經(jīng)濟因素和指標的影響;
  (四)傾銷進口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)能力、出口能力,被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況;
  (五)造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。
  對實質(zhì)損害威脅的確定,應當依據(jù)事實,不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。
  在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時,應當依據(jù)肯定性證據(jù),不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾銷。第九條 傾銷進口產(chǎn)品來自兩個以上國家(地區(qū)),并且同時滿足下列條件的,可以就傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估:
  (一)來自每一國家(地區(qū))的傾銷進口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%,并且其進口量不屬于可忽略不計的;
  (二)根據(jù)傾銷進口產(chǎn)品之間以及傾銷進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件,進行累積評估是適當?shù)摹?br />  可忽略不計,是指來自一個國家(地區(qū))的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區(qū))的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7%的除外。

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