一、參保范圍。年滿16周歲以上（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民，以家庭為單位在戶籍地自愿參加城鄉居民基本養老保險。截至城鄉居民基本養老保險制度實施時，年滿60周歲的城鄉居民個人不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎養老金，但其符合參保條件的其他家庭成員應當參保繳費，符合待遇享受和參保條件家庭成員之間實行聯動。
二、基金籌集。城鄉居民基本養老保險制度實行個人賬戶和基礎養老金相結合的模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼等籌資方式，按年繳費，暫實行縣級統籌。
1.個人繳費。符合參保條件的城鄉居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個檔次，由參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，長繳多得。
2.集體補助。有條件的街道社區、村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由社區、村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織為參保人繳費提供資助。
3.政府補貼。中央財政對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。省級財政按照實際參保繳費人數，對參保人繳費給于補貼，對選擇100元—400元檔次繳費的，每人每年補貼30元；對選擇500元及以上檔次繳費的，每人每年補貼60元。對選擇2500元和3000元繳費檔次的城鄉居民，省級財政補貼90元.縣級財政對選擇100元—400元檔次繳費的，每人每年補貼10元，對選擇500元—1000元檔次繳費的，每人每年補貼15元。對選擇1500元的，每人每年補貼20元，對選擇2000元，2500元，3000元的，每人每年補貼25元。對城鄉居民中一、二級重度殘疾人和農村五保供養人員，未脫貧建檔立卡戶，農村一二類低保，由縣級財政分別為其代繳100元的養老保險費。已脫貧建檔立卡戶今年繳費可以選擇100元檔次。農村計劃生育“兩戶”家庭（獨生子女領證戶和二女結扎戶）縣級財政為其每人代繳30元。
4.繳費年限。城鄉居民基本養老保險制度實施時，年滿16周歲且不滿45周歲的城鄉居民，按年繳費，累計繳費年限不得低于15年，鼓勵城鄉居民長期繳費。年滿46周歲以上的城鄉居民，在城鄉居民基本養老保險實施時應按年繳費，至待遇享受年齡（60周歲）時累計繳費年限不滿15年的允許補繳，但補繳后累計繳費年限不得超過15年。對個人繳費出現中斷的，應當補繳中斷年度的費用，補繳的個人繳費不享受政府補貼。對于正常繳費超過15年的城鄉居民，沒超1年，每月加發繳費年限養老金2元。
三、個人賬戶。城鄉居民社會保險經辦機構（以下簡稱社保經辦機構）為參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶，個人賬戶資金包括：個人繳納的養老保險費；社區、村集體補助資金；其他經濟組織補助資金；省、市、縣財政補助資金；利息和其他收入。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年存款利率計息。
四、養老保險待遇。年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的城鄉有戶籍老年人，可以按月領取養老金。城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。基礎養老金標準暫為每人每月103元。其中中央財政承擔88元，省級財政承擔15元。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員死亡的，個人賬戶資金余額可以依法繼承，已經領取待遇的，從次月起停止支付養老金。
五、建立喪葬補助金制度。建立待遇領取人員喪葬補助金制度，補助標準為中央和省級12個月基礎養老金之和，所需資金由省級財政承擔。
六、關系轉移。參加城鄉居民基本養老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨省市區轉移養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算；本省內轉移的，可隨戶籍轉移養老保險關系。已經按規定領取城鄉居民基本養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。
七、制度銜接。
1.按照《甘肅省村干部養老保險試行辦法》（省委辦發〔2008〕118號）參加村干部養老保險，尚未達到待遇領取條件的人員，可同時參加城鄉居民基本養老保險，個人賬戶合并管理；已達到待遇領取條件的人員，同時享受城鄉居民基本養老保險待遇。因離職等原因不再參加村干部養老保險的人員，繼續參加城鄉居民基本養老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉居民基本養老保險規定享受政府補貼及相關待遇。
2.按照《甘肅省被征地農民養老保險辦法》（甘政發〔2011〕141號）參加被征地農民養老保險、尚未達到待遇領取條件的人員，屬于部分失地農民的，繼續參加城鄉居民基本養老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉居民基本養老保險規定享受政府補貼及相關待遇；屬于完全失地農民的，繼續參加城鎮職工或靈活就業人員養老保險，個人賬戶合并管理，按城鎮職工養老保險規定享受相關待遇。
3.階段性參加企業職工養老保險、城鎮靈活就業人員養老保險、城鄉居民基本養老保險的人員，按照人社部、財政部《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》（人社部發〔2014〕17號）相關規定執行。
4.城鄉居民基本養老保險制度與優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關規定執行。
八、高齡補貼。將高齡老年人生活補貼納入城鄉居民基本養老保險待遇發放范圍，合并發放。高齡老年人生活補貼發放標準為：100周歲以上每人每月100元，90—99周歲每人每月60元，80—89周歲每人每月25元。90周歲以上補貼資金由省級財政承擔。80—89周歲補貼資金由縣財政承擔。
九、基金管理和監督。建立健全城鄉居民基本養老保險基金財務會計制度。城鄉居民基本養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線和省級管理，單獨記賬核算，專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用。城鄉居民基本養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民基本養老保險基金中列支。紀檢、監察、財政部門要加強對城鄉居民基本養老保險基金的監督檢查，審計部門要對城鄉居民基本養老保險基金定期審計，確保基金安全完整。
十、信息管理系統。建立全省統一的城鄉居民基本養老保險信息系統，實現省、市、縣、鄉鎮（街道）、社區實時聯網。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保險法》
第一條為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。
第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。