要看你在什么地方，因為當(dāng)?shù)氐恼呔煌Ｉ钲诨旧细闹仆瓿桑捅Ａ袅酸t(yī)療和教育機(jī)構(gòu)仍屬于在編的事業(yè)單位，其它全部改企，由國資委接管。 轉(zhuǎn)：“事業(yè)單位改企的程序”一、經(jīng)營性事業(yè)單位改制的原則與目標(biāo)
經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企是當(dāng)前事業(yè)單位分類改革的一項重要內(nèi)容，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的一項重要舉措。
經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的基本原則與目標(biāo)是：既要因地制宜，又要大膽創(chuàng)新；既要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要有利于社會穩(wěn)定；既要切實維護(hù)職工利益，又要保證改制后企業(yè)的健康發(fā)展；既要調(diào)動在職職工的積極性，又要妥善安置分流人員、離退休人員。
為保證經(jīng)營性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的順利進(jìn)行，各方主體應(yīng)做到統(tǒng)一認(rèn)識，規(guī)范運(yùn)作，同時應(yīng)充分重視專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在事業(yè)單位改制過程中所發(fā)揮的作用。
二、經(jīng)營性事業(yè)單位改制操作程序
（一）政策宣講
事業(yè)單位改制關(guān)系職工切身利益，而職工往往對政策不了解或理解存在偏差，或?qū)Ω闹菩拇骖檻]，而統(tǒng)一單位職工對改制的認(rèn)識、調(diào)動職工積極性對改制順利進(jìn)行是非常必要的。
各地在開展事業(yè)單位改革的過程中大都發(fā)布了一系列專門性文件并成立了事業(yè)單位改革辦公室，擬改制的事業(yè)單位應(yīng)與有關(guān)專門機(jī)構(gòu)溝通并深入理解有關(guān)政策，在制定改制方案前向職工（包括在職職工和離退休職工）進(jìn)行充分的政策宣講和動員并聽取職工意見，穩(wěn)定職工情緒、消除職工顧慮以保證改制的順利進(jìn)行。
（二）清產(chǎn)核資、審計評估
這一階段的主要工作包括：清產(chǎn)核資、審計評估、界定核準(zhǔn)、公告公示。
清產(chǎn)核資是事業(yè)單位改制過程中的重要環(huán)節(jié)，也是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，在有些地方的事業(yè)單位改革中就出現(xiàn)了諸如少列資產(chǎn)、漏列資產(chǎn)、多列成本等問題，所以應(yīng)由有關(guān)部門選任依法成立并具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行審計、評估。在這一過程中，　　　　　對國有資產(chǎn)該認(rèn)定的要認(rèn)定，該剝離的要剝離，該核銷的要核銷；產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)處置方案等，要上報國有資產(chǎn)監(jiān)管部門核準(zhǔn)。經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)界定及清產(chǎn)核資情況應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公示。
（三）制定改制方案
單位擬定改制轉(zhuǎn)企方案，經(jīng)職代會或職工大會討論通過，報主管部門同意，并由單位主管部門轉(zhuǎn)報事業(yè)單位改革辦公室，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施。制定改制方案應(yīng)遵循事業(yè)單位改制的原則和目標(biāo)，結(jié)合本單位實際情況選擇轉(zhuǎn)企后企業(yè)組織形式，處理單位債權(quán)債務(wù)，妥善安置職工，涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取職工代表大會意見，對職工安置補(bǔ)償?shù)仁马棏?yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議并形成書面決議，報上級主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)管部門審批。
改制方案的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：單位基本概況，包括資產(chǎn)、債務(wù)、擔(dān)保情況、人員、經(jīng)營方式、經(jīng)營狀況、市場和發(fā)展趨勢等；改制轉(zhuǎn)企的必要性和可行性；改制轉(zhuǎn)企方式，包括產(chǎn)權(quán)制度的改革形式、資產(chǎn)處置、人員安置辦法等；企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和今后三年經(jīng)營狀況預(yù)測；實施步驟、時間部署和組織領(lǐng)導(dǎo)。
事業(yè)單位改制應(yīng)從實際出發(fā)，結(jié)合單位特點(diǎn)采取多種改制形式。資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營業(yè)績好、有發(fā)展?jié)摿Φ模话愀闹茷楣蓹?quán)多元化的公司制企業(yè)，包括股份有限公司和有限責(zé)任公司；小型的中介服務(wù)類事業(yè)單位，一般改制為合伙制企業(yè)或有限責(zé)任公司；規(guī)模相當(dāng)小、數(shù)量特別多的，可采取兼并重組、租賃出售等多種形式經(jīng)營；對個別無法正常運(yùn)作的事業(yè)單位，一般可采取撤銷、歇業(yè)、人員分流的辦法。
事業(yè)單位改制人員安置方案不僅應(yīng)明確在職職工人事關(guān)系的處理及勞動關(guān)系的確立，還要明確離退休人員的社會保障問題，要結(jié)合現(xiàn)行社會保障制度予以妥善安置。對于在職職工應(yīng)采取自愿、靈活的原則，按照《勞動合同法》和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對于自愿與改制后成立的企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工簽訂勞動合同，辦理各種社會保險；對于不能適應(yīng)新企業(yè)發(fā)展需要或自愿另謀職業(yè)的職工不簽訂勞動合同，對其給予一次性安置補(bǔ)償。
（四）實施改制方案
這一階段的主要事項包括資產(chǎn)處置、人員安置、按照改制方案確定的改制形式和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立企業(yè)。
1、資產(chǎn)處置
事業(yè)單位改制中的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院財政部、國資委聯(lián)合頒布的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》辦理，通過依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。
改制單位轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，要委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類或與改制單位業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上發(fā)布公告，廣泛征集受讓方并根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況采取公開拍賣或招投標(biāo)方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易。經(jīng)公開方式確認(rèn)受讓方后，依法與受讓方簽訂相應(yīng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理變更登記手續(xù)或交付標(biāo)的物。
2、人員安置
事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的，在職職工原則上由轉(zhuǎn)制后的企業(yè)接收，并依法簽訂勞動合同，確立勞動關(guān)系，納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶，職工工齡連續(xù)計算，退休時按企業(yè)人員計發(fā)基本養(yǎng)老金。轉(zhuǎn)制前未納入事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，職工按規(guī)定計算的工齡可視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)；轉(zhuǎn)制前已納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶檔案移交企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，單位或職工欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)繳，未能足額補(bǔ)繳的不視同繳費(fèi)年限。
事業(yè)單位中未聘人員由單位和主管部門負(fù)責(zé)，在單位或行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)采取多種方式給予妥善安置。可允許實行單位內(nèi)部待聘制度，待聘期限不超過2年，并按規(guī)定參加社會保險，待聘期間工齡連續(xù)計算，工資福利待遇由單位自主確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。待聘期滿仍未競聘上崗的，與單位解除人事關(guān)系，進(jìn)入人才或勞動力市場自謀職業(yè)，人事檔案按有關(guān)規(guī)定實行代理，并可到當(dāng)?shù)厥I(yè)登記機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，已參加失業(yè)保險的，按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金。未聘人員辭職從事民營經(jīng)濟(jì)或自謀職業(yè)的，可參照國家有關(guān)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和從事民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性辭職補(bǔ)助金。辭職職工應(yīng)按企業(yè)的辦法繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，到達(dá)退休年齡時，按企業(yè)退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
對改制轉(zhuǎn)企時工作年限滿20年且距法定退休年齡不足5年的職工，本人申請內(nèi)部退養(yǎng)的，經(jīng)有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn)，可以按照事業(yè)單位待遇辦理內(nèi)部退養(yǎng)。
離退休人員改制轉(zhuǎn)企后原離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。其中屬財政撥款或財政補(bǔ)貼事業(yè)單位的，所需費(fèi)用由同級財政撥付，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放；屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，所需經(jīng)費(fèi)從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金解決，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。
3、企業(yè)設(shè)立
事業(yè)單位改制為公司的，應(yīng)按照《公司法》和企業(yè)登記管理條例的規(guī)定向工商行政管理部門申請企業(yè)注冊登記并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，自營業(yè)執(zhí)照上登記的日期之日起公司成立。
三、律師在經(jīng)營性事業(yè)單位改制中的作用
律師作為專業(yè)法律人員，在事業(yè)單位改制的整個過程中都發(fā)揮著重要作用。
1、律師在政策宣講中的作用
事業(yè)單位改制涉及到國有資產(chǎn)管理、勞動人事、公司法、物權(quán)法等多方面法律法規(guī)及相關(guān)政策，律師作為專業(yè)法律人員，其知識結(jié)構(gòu)和相關(guān)經(jīng)驗有助于保證改制政策宣講時的準(zhǔn)確性和全面性。同時，律師作為中介機(jī)構(gòu)人員，對改制政策的宣講及對有關(guān)問題的解答更容易被職工接受。
2、律師在改制方案制定中的作用
律師可協(xié)助擬改制單位擬定改制方案，尤其是對于改制方案中的債權(quán)債務(wù)處理、改制方式選擇、人員安置等提供法律咨詢意見，對諸如債權(quán)擔(dān)保、時效問題提示法律風(fēng)險，對改制方式選擇和股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置提供可行性意見，對人員安置提供勞動法律法規(guī)及相關(guān)政策的知識支持和法律建議。律師協(xié)助制定改制方案有利于保證各方案設(shè)計的合法性，并為順利實施改制方案提供保障。
3、律師在改制方案實施中的作用
在實施改制方案過程中，律師可就資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易等行為出具法律意見書，確保資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的合法性。律師可參與起草勞動合同、起草安置補(bǔ)償協(xié)議等文書。可起草有關(guān)企業(yè)設(shè)立的文書如投資協(xié)議、公司章程等，可接受委托辦理企業(yè)設(shè)立登記事宜，也可根據(jù)委托開展盡職調(diào)查、律師見證等工作。律師對改制方案實施的各個環(huán)節(jié)提供法律服務(wù)和法律意見能最大限度保證方案實施的合法性、降低法律風(fēng)險和實施成本。

你這個問題真好，真是中國特色的問題。公司的概念和公司法的概念全部來自于西方，但西方?jīng)]有事業(yè)單位，甚至沒有單位這種說法。
現(xiàn)在我從理論上回答一下你的問題：
問題1：我翻了一下公司法的教材。公司法所規(guī)范的是公司，所謂公司，一個最重要的特點(diǎn)就是自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，換句話說就是要以盈利為目的。而事業(yè)單位是不以營利為目的的，從這個方面說，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不屬于公司，所以不歸公司法調(diào)整。其次，教材上有一句話“國營公司，這種企業(yè)雖然名稱是公司，但不是公司法意義上的公司，不受公司法調(diào)整”。
問題2：既然事業(yè)單位不屬于公司法調(diào)整，那么引用公司法的條文就沒有意義了。不過這個條款我可以解釋下，對企業(yè)法人來說，其分支機(jī)構(gòu)主要有兩種，分公司和子公司。兩者最主要的法律區(qū)別就是分公司是受到總公司的絕對控股，其經(jīng)營和財務(wù)不具有獨(dú)立性，因此不具有獨(dú)立的法人地位。而母公司對子公司的控股不是絕對控股，只是最大股東。子公司享有獨(dú)立經(jīng)營的權(quán)利。所以享有獨(dú)立法人的地位。從民商法的一般意義上講，法人地位就是獨(dú)立為法律行為，承擔(dān)法律責(zé)任的資格和能力。所以一般情況下沒有法人資格的組織是不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的，意思就是如果出了事要這個組織的負(fù)責(zé)人或者是所有權(quán)人負(fù)無限連帶責(zé)任，比如分公司資不抵債，就要總公司還錢。而子公司不一樣，它如果資不抵債了可以宣告破產(chǎn)，這樣股東就只要以公司的資本額來還債，不夠的就拉倒了，不會危害到母公司。但是根據(jù)民事訴訟法的司法解釋，分公司雖然沒有法人地位，不能承擔(dān)責(zé)任，但是企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)，包括分公司，可以作為民事訴訟的原告，在實務(wù)中一般是由營業(yè)執(zhí)照的分公司可以做原告，但是依舊不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，也就是說把分公司列為被告是沒意義的，因為任何法律后果都要總公司承擔(dān)。
雖然從理論上來說，事業(yè)單位不適用公司法。但只是理論上，實務(wù)中怎么操作，還真不知道。我建議你方便的話去律所咨詢一下專業(yè)的律師，或者有認(rèn)識法院民庭的法官問一下。

法律主觀：

一、所謂改制，就是打破舊的經(jīng)濟(jì)體制下以所有制為核心的企業(yè)制度，建立新的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的以產(chǎn)權(quán)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。這一定義準(zhǔn)確地指出當(dāng)時國企改革的工作重點(diǎn)——將全資國有的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y主體的公司。改制即是國企改革的延伸，是現(xiàn)代化企業(yè)制度的完善和深化的過程。 二、轉(zhuǎn)制和改制這些都是十分具有“中國特色”的詞，意義基本相同，都是指在國有性質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)等單位，改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的一種方式。通俗地講就是“國有”的性質(zhì)或“國有成分”比例有所改變了。 三、但改制和轉(zhuǎn)制也是有區(qū)別的：“轉(zhuǎn)制”相對具有整體性，多指國有性質(zhì)的整體轉(zhuǎn)換，如國有企業(yè)通過出讓等方式變成民營企業(yè)，全額撥款的國有事業(yè)單位變成自負(fù)盈虧的企業(yè)等等；“改制”的概念相對大一點(diǎn)，只要國有性質(zhì)的成分或比例一有改變即可稱為“改制”，如國有企業(yè)引入外部投資，實施股權(quán)多元改造等，“轉(zhuǎn)制”僅是改制的一種特殊情況。 四、在不需要很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋磉_(dá)時，這兩者基本通用。

法律客觀：

《中華人民共和國公司法》第九條 有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的有限責(zé)任公司的條件。 有限責(zé)任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為有限責(zé)任公司的，公司變更前的債權(quán)、債務(wù)由變更后的公司承繼。