“城中村”改造常見“政府主導(dǎo),市場運(yùn)作”方式:第一步,政府征收土地;第二步,政府負(fù)責(zé)平整土地;第三步,政府將土地掛牌出讓;第四步,開發(fā)商通過招拍掛獲得土地使用權(quán),最后辦齊手續(xù),施工建設(shè)。
2009年住建部就提出“政府主導(dǎo),市場運(yùn)作”的改造方式。此后,國家接連發(fā)布政策吸引市場資金參與“城中村”改造。“城中村”改造已經(jīng)突破了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中關(guān)于實(shí)施征收必須以公共利益為前提要件。因此,各地方政府多制定地方性規(guī)章、地方性政策來規(guī)范“城中村”改造征收補(bǔ)償事宜,客觀上,也為專業(yè)的房屋拆遷律師介入案件提供了介入條件和爭取空間。
“城中村”拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要參照國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):狹義上,“城中村”中房屋所在土地性質(zhì)雖為集體土地,但是仍要參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行補(bǔ)償。
房屋拆遷補(bǔ)償最新標(biāo)準(zhǔn)是什么吧!一、農(nóng)村宅基地和房屋拆遷如何補(bǔ)償1、宅基地(1)征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。(2)征收土地的按照被征收土地的原始用途給予補(bǔ)償,征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。(3)征地補(bǔ)償應(yīng)包括土地補(bǔ)償、被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助、與社會保障費(fèi)用、農(nóng)民村民住宅補(bǔ)償,以及其他地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償。(4)在住房保障方面,將對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國有土地上的房屋,無法提供的按照市場價給予貨幣化補(bǔ)償,城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。2、房屋(1)農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷應(yīng)分開補(bǔ)償。分開補(bǔ)償是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房屋居住。在遇到宅基地拆遷的時候,有兩種補(bǔ)償。(2)房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。村民的宅基地被征收后,如果沒有其他宅基地,村集體應(yīng)給村民重新分配宅基地,村民在新的宅基地上新建房屋。(3)房屋拆遷補(bǔ)償價由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)成。計算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價*宅基地面積被拆遷房屋重置成新價。二、農(nóng)村宅基地和房屋拆遷最新標(biāo)準(zhǔn)是多少(1)農(nóng)村草房補(bǔ)償1900元/平米。(2)磚瓦房補(bǔ)償2400元/平米。(3)磚砼結(jié)構(gòu)房屋補(bǔ)償2800元/平米。(4)二層及及以上樓房補(bǔ)償3300元/平米,另外房屋附屬物等給予等價的補(bǔ)償。異地安置每戶給予2萬元的補(bǔ)償。宅基地補(bǔ)償主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、地上附屬物以及青苗費(fèi)。土地補(bǔ)償和安置費(fèi)將最多為前三年平均年產(chǎn)值的30倍。(5)附屬物給予等價補(bǔ)償,青苗費(fèi)按照農(nóng)作物種類來定價。對于耕地征用,補(bǔ)償種類如上。土地補(bǔ)償費(fèi)用為前三年平均年產(chǎn)值的6到10倍。
法律客觀:國有土地上有兩種補(bǔ)償方式:一、產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償;二、貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償:一、房屋價值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):這里的房屋補(bǔ)償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進(jìn)行的補(bǔ)償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如:石家莊市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。二、搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)(俗稱過渡費(fèi))搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn),在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費(fèi)。以石家莊為例(自主搬遷):2012年搬遷費(fèi)20元/平方米,按2次計算;臨時安置費(fèi)(過渡費(fèi))按25元/平方米計算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自第25個月起每月增加100%。三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償該費(fèi)用針對非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)閷賯€案,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。四、補(bǔ)助和獎勵補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補(bǔ)助針對所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助,也會出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn),因地各一,但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性,是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺N濉⒎课菅b修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評估機(jī)構(gòu)評估確定,家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。不過為統(tǒng)一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。貨幣補(bǔ)償方式。一、房屋價值補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣,不過增加了一項(xiàng):即計算補(bǔ)償金時將公攤補(bǔ)助面積計算在內(nèi)一同作價。二、臨時安置費(fèi)和搬遷費(fèi)參照以上標(biāo)準(zhǔn),僅支付12個月臨時安置費(fèi),搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。三、其他補(bǔ)償項(xiàng)目對貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取<w土地上房屋拆遷補(bǔ)償目前,集體土地征收矛盾越來越突出,我國還沒有專門制定一項(xiàng)為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī),農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī),但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,顯然不符合實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中,具體什么時間實(shí)施,尚不可知。為便于做好拆遷工作,各縣市在參照國家法規(guī)情況下,因地制宜,自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面,下面一一分述:農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償因國家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn),目前仍按生效的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償,宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。相信新的法規(guī)出臺后,可能完全參照國有土地房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目予以賠償,再次我們將拭目以待。在這里我只是簡單估算應(yīng)該補(bǔ)償項(xiàng)目:1、宅基地補(bǔ)償費(fèi);2、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi);3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi);4、困難補(bǔ)助和獎勵;5、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償;5、非住宅房屋營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取^r(nóng)用地征收補(bǔ)償:一、土地補(bǔ)償費(fèi):計算方式:各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片價),乘以被征收土地的面積,就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地地區(qū)片價的通知》。如果以國家工程需要征收,則按新出臺政策再詳盡實(shí)施,未出臺具體細(xì)則的,一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)原則上20%歸村集體所有,80%歸承包人所有。二、安置補(bǔ)助費(fèi):此補(bǔ)償項(xiàng)目一般和土地補(bǔ)償費(fèi)合并計算,見國土資見(2004)238號文件規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計按30倍計算。如果分開計算的話,安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費(fèi)用專款專用,用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的,該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。三、青苗補(bǔ)償費(fèi)或附著物補(bǔ)償:青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)亦由各社區(qū)市政府出具具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例,石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計算這兩項(xiàng)費(fèi)用。需要注明的是該兩項(xiàng)費(fèi)用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有,集體組織不能要求分割。城中村改造拆遷補(bǔ)償城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國利民政策,其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進(jìn)行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個項(xiàng)目:一、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。二、臨時安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時安置費(fèi)按15元/平方米計算,搬遷費(fèi)按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定,當(dāng)然評估機(jī)構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。四、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對營運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評估確定。五、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。六、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場價位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺等等.如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過補(bǔ)償方案確定,因村而定。
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