第一章　總則第一條　為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，制定本規(guī)則。第二條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁適用本規(guī)則。第三條　下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，當(dāng)事人可以向農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）申請(qǐng)仲裁：
　?。ㄒ唬┮蛴喠?、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；
　?。ǘ┮蜣r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；
　?。ㄈ┮蚴栈亍⒄{(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；
　　（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；
　?。ㄎ澹┮蚯趾r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；
　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。
　　因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍，可以通過(guò)行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。第四條　仲裁委員會(huì)依法設(shè)立，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)。第五條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，便民高效，注重調(diào)解，尊重事實(shí)，符合法律，遵守社會(huì)公德。第二章　申請(qǐng)和受理第六條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人為仲裁當(dāng)事人。第七條　家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。農(nóng)戶代表人由農(nóng)戶成員共同推選；不能共同推選的，按下列方式確定：
　　（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書上記載的人；
　?。ǘ┪慈〉猛恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人。第八條　當(dāng)事人一方為五戶（人）以上的，可以推選三至五名代表人參加仲裁。第九條　與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)作為第三人參加仲裁，或者由仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁。第十條　當(dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。
　　當(dāng)事人或者第三人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人參加仲裁。第十一條　當(dāng)事人申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
　　仲裁時(shí)效因申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效重新計(jì)算。
　　在仲裁時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他事由，當(dāng)事人不能申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
　　侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)行為持續(xù)發(fā)生的，仲裁時(shí)效從侵權(quán)行為終了時(shí)計(jì)算。第十二條　申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人與糾紛有直接的利害關(guān)系；
　　（二）有明確的被申請(qǐng)人；
　　（三）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
　?。ㄋ模儆谥俨梦瘑T會(huì)的受理范圍。第十三條　當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及土地所在地的仲裁委員會(huì)遞交仲裁申請(qǐng)書。申請(qǐng)書可以郵寄或者委托他人代交。
　　書面申請(qǐng)有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人核實(shí)后由其簽名、蓋章或者按指印。
　　仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。回執(zhí)應(yīng)當(dāng)載明接收材料的名稱和份數(shù)、接收日期等，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。第十四條　仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
　　（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、年齡、住所、郵政編碼、電話或者其他通訊方式；法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)寫明名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、通訊方式；
　?。ǘ┥暾?qǐng)人的仲裁請(qǐng)求；
　　（三）仲裁請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由；
　?。ㄋ模┳C據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和聯(lián)系方式。第十五條　仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)受理。
　　有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：
　　（一）不符合申請(qǐng)條件；
　?。ǘ┤嗣穹ㄔ阂咽芾碓摷m紛；
　　（三）法律規(guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)受理；
　?。ㄋ模?duì)該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。第十六條　仲裁委員會(huì)決定受理仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，將受理通知書、仲裁申請(qǐng)書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。
　　決定不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
　　需要通知第三人參加仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知第三人，并告知其權(quán)利義務(wù)。

若對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)有異議，屬于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定的糾紛。發(fā)生土地確權(quán)糾紛，當(dāng)事人可以和解、可以村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛包括：
（一）因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；
（二）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；
（三）因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；
（四）因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；
（五）因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生的糾紛；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。
第三條，發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。
第四條，當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

法律主觀：

《中華人民共和國(guó) 農(nóng)村土地承包 經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定： 第三條發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請(qǐng)求 村民委員會(huì) 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。 第四條當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包 仲裁委員會(huì) 申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 第五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，便民高效，根據(jù)事實(shí)，符合法律，尊重社會(huì)公德。 第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)。 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法開展工作。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》
第五十五條
因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。