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建設工程招標投標活動有何具體規(guī)定?(建設工程招投標管理規(guī)定)

首頁 > 財產(chǎn)房產(chǎn)2023-05-27 01:50:59

建設工程施工招投標的原則是什么

建設工程招標應遵守的原則是公開原則、公平原則、公正原則和誠實信用的原則。
1、招標投標活動的公開原則,即要求進行招標活動的信息要公開。
2、招標投標活動的公平原則,即要求招標人嚴格按照規(guī)定的條件和程序辦事,不得對不同的投標競爭者采用不同的標準,應同等對待每一個投標競爭者。
3、在招標投標活動中招標人行為應當公正,對所有的投標競爭者都應平等對待,不能有特殊。
4、誠實信用原則要求招標投標各方都要誠實守信,不得有欺騙、背信的行為。
公開原則,是指招標投標的程序要有透明度,招標人應當將招標信息公布于眾,以招引投標人作出積極反應。在招標采購制度中,公開原則貫穿于整個招標投標程序中。有關招標投標的法律和程序應當公布于眾。依法必須進行招標的項目的招標人采用公開招標方式的,應當通過國家制定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告。招標人須對潛在的投標人進行資格審查,應當明確資格審查的標準,國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
采用招標投標的交易方式在國外已有200多年的歷史,市場經(jīng)濟國家的大額采購活動,特別是使用財政資金等公共資金進行的采購活動,較多地采用了招標投標方式。
法律依據(jù):《中華人民共和國招標投標法》第五條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

工程建設施工招標投標管理辦法

第一章 總 則
第一條 為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,加強政府對工程建設施工招標投標的管理,使建設單位和施工企業(yè)進入建筑市場進行公平交易、平等競爭,達到控制建設工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的,制定本辦法。
第二條 凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的施工,除某些不適宜招標的特殊工程外,均應按本辦法實行招標投標。
第三條 施工招標投標,應當堅持公平、等價、有償、講求信用的原則,以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽和合理報價等情況開展競爭,不受地區(qū)、部門限制。
第四條 施工招標投標是雙方當事人依法進行的經(jīng)濟活動,受國家法律保護和約束。凡具備條件的建設單位和相應資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標投標。
第二章 機構(gòu)與職責
第五條 建設部負責全國工程建設施工招標投標的管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策,制定施工招標投標的規(guī)定和辦法;
(二)指導、檢查各地區(qū)、各部門招標投標工作;
(三)總結(jié)、交流招標投標工作的經(jīng)驗,提供服務;
(四)維護國家利益,監(jiān)督重大工程的招標投標活動;
(五)審批跨省的施工招標投標代理機構(gòu)。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門,負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標投標工作,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策,制定施工招標投標實施辦法;
(二)監(jiān)督、檢查有關施工招標投標活動,總結(jié)、交流工作經(jīng)驗;
(三)審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標投標業(yè)務的資格;
(四)調(diào)解施工招標投標糾紛;
(五)否決違反招標投標規(guī)定的定標結(jié)果。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據(jù)需要,報請同級人民政府批準,確定各級施工招標投標辦事機構(gòu)的設置及其經(jīng)費來源。
根據(jù)同級人民政府建設行政主管部門的授權(quán),各級施工招標投標辦事機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)施工招標投標的管理工作。主要職責是:
(一)審查招標單位的資質(zhì);
(二)審查招標申請書和招標文件;
(三)審定標底;
(四)監(jiān)督開標、評標、定標和議標;
(五)調(diào)解招標投標活動中的糾紛;
(六)否決違反招標投標規(guī)定的定標結(jié)果;
(七)處罰違反招標投標規(guī)定的行為;
(八)監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。
第八條 國務院工業(yè)、交通等部門要會同地方建設行政主管部門,做好本部門直接投資和相關投資公司投資的重大建設項目施工招標管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹國家有關工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策;
(二)指導、組織本部門直接投資和相關投資公司投資的重大工程建設項目的施工招標工作和本部門直屬施工企業(yè)的投標工作;
(三)監(jiān)督、檢查本部門有關單位從事施工招標投標活動;
(四)商項目所在的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門辦理招標等有關事宜。
第三章 招 標
第九條 按照建設項目實行業(yè)主負責制的原則,建設單位作為投資的責任者和業(yè)主享有下列權(quán)利:
(一)按照有關規(guī)定程序,有權(quán)組織招標活動;
(二)根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標準,有權(quán)正當選擇和確定投標單位;
(三)根據(jù)有關評標原則和價格管理規(guī)定,有權(quán)選定中標價格和中標單位。
第十條 建設單位招標應當具備下列條件:
(一)是法人、依法成立的其他組織;
(二)有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員;
(三)有組織編制招標文件的能力;
(四)有審查投標單位資質(zhì)的能力;
(五)有組織開標、評標、定標的能力。
不具備上述二至五項條件的,須委托具有相應資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。
第十一條建設項目招標應當具備下列條件:
(一)概算已經(jīng)批準;
(二)建設項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃;
(三)建設用地的征用工作已經(jīng)完成;
(四)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
(五)建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經(jīng)落實;
(六)已經(jīng)建設項目所在地規(guī)劃部門批準,施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標范圍。
第十二條 施工招標可采用項目的全部工程招標、單位工程招標、特殊專業(yè)工程招標等方法。但不得對單位工程的分部、分項工程進行招標。
第十三條 施工招標可采用下列方式:
(一)公開招標。由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告;
(二)邀請招標。由招標單位向有承擔該項工程施工能力的三個以上(含三個)企業(yè)發(fā)出招標邀請書;
(三)議標。對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程,應報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權(quán)的招標投標辦事機構(gòu),經(jīng)批準后可以議標。參加議標的單位一般不得少于兩家(含兩家)。
第十四條 施工招標一般應按下列程序進行:
(一)由建設單位組織一個與本辦法第十條要求相符的招標班子;
(二)向招標投標辦事機構(gòu)提出招標申請書。申請書的主要內(nèi)容包括:
招標單位的資質(zhì),招標工程具備的條件,擬采用的招標方式和對投標單位的要求等;
(三)編制招標文件和標底,并報招標投標辦事機構(gòu)審定;
(四)發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書;
(五)投標單位申請投標。

法律依據(jù):
《工程建設施工招標投標管理辦法》

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