1、招標文件是招標工程建設的大綱，是建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此，招標文件的編制質量和深度，關系著整個招標工作的成敗。招標文件的繁簡程度，要視招標工程項目的性質和規模而定。建設項目復雜、規模龐大的，招標文件要力求精練、準確、清楚;建設項目簡單、規模小的，文件可以從簡，但要把主要問題交代清楚。招標文件內容，應根據招標方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標，同勘察設計、設備材料供應和施工分別招標，其特點性質都是截然不同的，應從實際需要出發，分別提出不同內容要求。

2、投標文件是指投標人應招標文件要求編制的響應性文件，一般由商務文件、技術文件、報價文件和其他部分組成。

溫馨提示：以上內容僅供參考。
應答時間：2021-05-12，最新業務變化請以平安銀行官網公布為準。
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問的不全，應該問：招標文件與中標人的投標文件不一致時以哪個為準?
答：以中標人的投標文件 為準。
這個是一級建造師考試試題。

1、招標文件是提出招標規則、招標需求和對投標人及投標文件的要求。
2、投標文件是投標人響應招標文件要求而提交的文件。
3、投標文件與招標文件不一致，按照招標文件規定處理。招標文件提出廢標的，該投標應當廢標，否則投標文件應當保持有效。
4、投標文件部分內容與招標文件不一致，且不能被評定為廢標。如果該投標人最終被確定中標人，證明投標文件是合理、有效的，簽約時以投標文件為準。
參考資料：招標投標“專業詞典”http://wiki.cebpubservice.com/index.php?doc-view-155

問的應該是：招標公告與招標文件不一致以哪個為準？
一般以招標文件為準，但為確定一下，還要給招標公司或者招標人發個答疑澄清傳真。

我也選擇A

招標文件是公開發售，公布的文件，紙質文件。招標人有解釋權，但必須依據招標文件來回答，不能超出招標文件的范圍。
具體法律法規暫時沒找到

D、發給每個投標人的書面質疑解答文件

文件類肯定比口頭答疑形式更權威。

D、發給每個投標人的書面質疑解答文件

答案A 一切均以招標文件為準