國家取消了招投標代理資質,那對人員配備個業績上還有沒有要求,這塊兒具體怎么說?
住房城鄉建設部辦公廳印發通知,對取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管作出7項具體規定,包括停止招標代理機構資格申請受理和審批,建立信息報送和公開制度,規范工程招標代理行為,強化工程招投標活動監管,加強信用體系建設,加大投訴舉報查處力度,推進行業自律等。其中明確,自2017年12月28日起,各級住房城鄉建設部門不再受理招標代理機構資格認定申請,停止招標代理機構資格審批。招標代理機構可按照自愿原則向工商注冊所在地省級建筑市場監管一體化工作平臺報送基本信息(基本信息包括:營業執照相關信息、注冊執業人員、具有工程建設類職稱的專職人員、近3年代表性業績、聯系方式等,并對外公開。)。招標代理機構對報送信息的真實性和準確性負責,并及時核實其在公共服務平臺的信息內容。信息內容發生變化的,應當及時更新。招標代理機構應當與招標人簽訂工程招標代理書面委托合同,并在合同約定的范圍內依法開展工程招標代理活動。招標代理機構及其從業人員應當嚴格按照招標投標法、招標投標法實施條例等相關法律法規開展工程招標代理活動,并對工程招標代理業務承擔相應責任。
也就是說招標代理資格取消后招標市場不需要門檻了,對人員、業績也沒有硬性要求了。但是,隨著市場的放開,競爭會越來越激烈。招標代理機構只有通過提升自身業績、實力和專業能力,才能在未來的競爭中占領一席之地。
招投標大變革:招標代理資格認定有望全面取消?
《中華人民共和國招標投標法修正案(草案)》提交此次全國人大常委會審議,修正案草案刪除了此前有關招標代理資格認定的規定。這也就意味著,招標代理資格認定有望全面取消。
國家發改委8月已暫停資格認定申請“招標代理機構”是在招投標過程中,提供招標代理業務咨詢服務的中介機構,在招、投單位間扮演著紐帶橋梁角色。1999年制定的招標投標法,對“招標代理機構”設置了嚴格的“門檻”。
法律第十四條第一款規定:“從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構,其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構,其資格認定的主管部門由國務院規定。
”在近年的簡政放權中,為降低制度性交易成本、激發市場活力,2012年12月,全國人大常委會便授權廣東試點取消25項行政審批,其中便包括暫停“工程建設項目招標代理機構乙級和暫定級資格認定”,改為交由具備條件的行業協會實行自律管理。今年8月,國家發改委也公開發文表示:“正在研究制定新的管理規定,今年暫不受理中央投資項目招標代理資格認定申請”。
招標代理業務咨詢服務不需要設行政許可“門檻”今天公布的修正案草案中,則刪除了此前招投標法中有關招標代理資格認定的規定,只要求“招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系”。國務院法制辦副書記袁曙宏也就此向常委會做出說明。
他說,招標代理機構不對代理的招投標項目承擔主體責任,招標方自主選擇代理機構屬于市場行為,代理機構可以通過市場競爭、發揮行業自律作用予以規范,發展改革、建設等行業主管部門也可以通過強化事中事后的管理措施進行監督,不需要以行政許可的方式設定準入門檻。此外,從廣東的試點情況來看,不設定行政許可,也是可行的。
強化問責:串標、違規嚴重者1—2年內禁止代理并公告據了解,與取消資格認定相對應的是,修正案草案加大了對招標代理機構違規、串標等行為的懲罰力度。
修正案草案新增規定:招標代理機構違反本法有關規定,泄露應當保密的與招投標活動有關情況和資料的,或者與招標人、投標人串標損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的,除了可采取罰款措施,對情節嚴重者還可禁止其1—2年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
袁曙宏也介紹說,行政許可取消后,有關主管部門將創設新的監管方式,全面推行“雙隨機、一公開”監管,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。同時暢通投訴舉報渠道,依據有關規定及時查處違法違規行為,強化與相關部門的信息共享。此外,還將通過加快誠信體系建設,對失信者實行聯合懲戒。
工程招標代理資格取消后是不是營業執照經營范圍內有招標代理就可以?
根據已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2017年12月27日通過,自2017年12月28日起施行。
一、對《我國招標投標法》作出修改
(一)刪去第十三條第二款第三項。
《招標投標法》“第十三條”原內容如下:
第十三條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。
招標代理機構應當具備下列條件:
(一)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;
(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量;
(三)有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。(被刪除)
點評:招標代理機構無需自建專家庫。從目前各地的實際情況來看,專家庫已由相關部門統一建設、統一管理,以確保專家評審的客觀公正性。
(二)刪去第十四條第一款。
編者注:《中華人民共和國招標投標法》“第十四條”原內容如下:
第十四條 從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構,其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構,其資格認定的主管部門由國務院規定。(被刪除)
招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。
點評:招標方自主選擇代理機構屬于市場行為,代理機構可以通過市場競爭、發揮行業自律作用予以規范。
(三)將第五十條第一款中的“情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格”修改為“情節嚴重的,禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照”。
改后的第五十條:“招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。”
2017取消招標代理資質規定?
取消招標機構代理資格有相關文件規定的。
根據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號)和《全國人民代表大會常務委員會關于修改、的決定》(中華人民共和國主席令第八十六號),發改發已于2017年底取消了“中央投資項目招標代理機構資格認定”。剛剛,住建部在官網發布一則消息,廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》。
拓展資料:
招標代理機構是提供招標業務咨詢和代理服務的中介機構,不對招標項目承擔主體責任。招標人自主選擇招標代理機構屬于市場行為,招標代理機構通過市場競爭、行業自律作用來規范代理行為。
取消招標代理機構資格認定后,會有更多的機構進入招標代理市場,招標代理的競爭會更加激烈。但是,作為招標人,其選擇招標代理的范圍會更寬。應該相信招標人的選擇能力,會從良莠不齊的機構中選擇出適當的機構作為自己的代理機構,這是市場的競爭選擇。
相信市場的自我調節作用。在市場經濟環境下,通過充分的競爭,那些代理收費高、專業能力弱、服務水平差的招標代理機構會逐步退出市場。那些代理收費合理、專業能力強、服務水平優的招標代理機構會繼續逐步發展壯大。
招標代理機構是否需要備案
需要備案。
招標代理機構是指依法設立、受招標人委托代為組織招標活動并提供相關服務的社會中介組織。中國是從80年代初開始進行招標投標活動 招標代理機構的,最初主要是利用世界貸款進行的項目招標。由于一些項目單位對招標投標知之甚少,缺乏專門人才和技能,一批專門從事招標業務的機構產生了。
擴展資料
設立條件
(1)無論是哪種組織形式的代理機構都必須有固定的營業場所以便于開展招標代理業務。
(2)有與其所代理的招標業務相適應的能夠獨立編制有關招標文件、有效組織評標活動的專業隊伍和技術設施,包括有熟悉招標業務所在領域的專業人員,有提供行業技術信息的情報手段及有一定的從事招標代理業務的經驗等等。
(3)應當備有依法可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫,其中所儲備的專家均應當從事相關領域工作8年以上并具有高級職稱或者具有同等專業水平。
參考資料來源:百度百科-招標代理機構
需要備案。
一、須具備的條件
(一)在鄭州市有直屬分支機構或辦事機構,并在有關主管部門進行了注冊登記,能夠獨立承擔法律責任的法人或其他組織。
(二)具有乙級以上政府采購代理或甲級工程招標代理資質。
(三)在鄭州市的分支機構或辦事機構有足夠數量的專門從事政府采購代理業務的工作人員,且熟悉政府采購有關法律法規和政策規定,有較高的執業能力,遵守職業道德,無違法違紀等不良行為。
(四)在鄭州市的分支機構或辦事機構有固定的辦公場所和承辦政府采購代理業務所必需的基本工作設施和條件。
(五)企業信譽良好,無違法違規不良記錄。
二、需提交的資料
(一)營業執照和資質證書(包括政府采購,貨物、工程和服務招標代理資質等)原件和復印件(復印件加蓋單位公章),政府采購從業人員名單及相應專業職稱方面證書等復印件,在鄭州市轄區內注冊登記證明原件及復印件;
(二)本公司(或組織)基本情況簡介;
(三)2007年以來從事政府采購代理業務的業績情況或工程代理業務的業績情況;
(四)服務及價格優惠幅度承諾書;
以上資料除有關執照、資質、證明、證書的原件需單獨提交外,其他材料均須加蓋單位公章后裝訂成冊(A4紙大小),一式三份,由惠濟區采購辦存檔備查。
需要在國務院審批
在財政部門管理監督辦公室備案
需要
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