法律分析：空掛戶口，指的是只有戶口落入的住址，而落戶人實際卻不居住這一住址的現(xiàn)象。對空掛戶口的認(rèn)定，也就是是否達到了戶政管理規(guī)定要求“人戶一致”為標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國戶口登記條例》

第六條：公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。

第十五條：公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶主或者本人在三日以內(nèi)向戶口登記機關(guān)申報暫住登記，離開前申報注銷;暫住在旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時登記。

公民在常住地市、縣范圍以內(nèi)暫住，或者在常住地市、縣范圍以外的農(nóng)村暫住，除暫住在旅店的由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時登記以外，不辦理暫住登記。第十六條公民因私事離開常住地外出、暫住的時間超過三個月的，應(yīng)當(dāng)向戶口登記機關(guān)申請延長時間或者辦理遷移手續(xù);既無理由延長時間又無遷移條件的，應(yīng)當(dāng)返回常住地。

有戶口簿和是否空掛戶口是無關(guān)的。戶口空掛是指只有戶口落入的地址，人實際不居住的情況。戶口空掛人群多數(shù)是指戶口地與其實際工作和生活地分離的人群。“空掛戶”具體包括商品房開發(fā)后，居民搬遷新房，戶口卻留在原住處；大中專院校學(xué)生畢業(yè)后，工作單位暫未落實，戶口留在學(xué)校、人才交流中心。

法條依據(jù)：

《戶口登記條例》第四條：戶口登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶口登記簿。城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)每戶發(fā)給一本戶口簿。農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿；合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。

《戶口登記條例》第五條：戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶，以主管人為戶主。單身居住的自立一戶，以本人為戶主。居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負責(zé)按照本條例的規(guī)定申報戶口登記。

《戶口登記條例》第六條：公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。

法律分析：戶口空掛是指只有戶口落入的地址，人實際不居住的情況，這個與有沒有戶口簿是沒有關(guān)系的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國戶口登記條例》 第二條 中華人民共和國公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記。

現(xiàn)役軍人的戶口登記，由軍事機關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理。

居留在中華人民共和國境內(nèi)的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規(guī)定外，適用本條例。