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招投標流程及程序

首頁 > 交通法規2022-11-10 12:53:51

招投標流程及時間是如何的?

招投標的流程及時間

1、發售招標文件或者資格預審文件。公告正式媒介發布至發售資格預審文件(或者招標文件)的時間間隔一般不少于10日;招標文件揮著資格預審文件的發售期不得少于5日。

2、接受招標文件。自招標額文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20天。

3、開標評標會。開標由招標人支持,邀請所有投標人參加;評標由招標人依法組建的評標委員會負責;評標和定標應當在30日內完成。

4、確定中標候選人。評標委員會應當在開標后10日內提出書面評標報告和推薦中標候選人。

5、中標候選人公示。招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日;招標人應當在公示期滿之日起10內確定中標人。

6、發出中標通知書。中標人確定之后,招標人應當向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

7、向發改委或者行政主管部門提交招標投標情況的書面總結報告。招標人應當自確定中標人之日起15日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面的報告。

8、訂立合同。招標人和中標人應當自確定中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和投標文件訂立書面合同,招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標人退還中標保證金。

擴展資料:

招投標的爭議

招標投標活動中的異議,在政府采購活動中稱為質疑,是指投標人或者其他利害關系 人認為資格預審文件、招標文件、開標、評標結果等招標投標活動不符合招標投標法律法 規有關規定,使自己的權益受到損害的,向招標人或招標代理機構提出疑問主張權利的行為。

《招標投標法》第六十五條規定,投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合 本法有關規定的,有權向招標人提出異議。《政府采購法》第五十二條規定,供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其 權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。

招投標是一種非常重要的市場活動,需要遵循嚴格的法律規定和流程要求。通常來說,招標流程及注意事項:   

1、招標資格與備案。招標人自行辦理招標事宜,按規定向相關部門備案;委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。   

2、確定招標方式。按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。   

3、發布招標公告或投標邀請書   實行公開招標的,應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介,并同時在中國工程建設和建筑業住處網上發布招標公告;實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。   

4、編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書   采用資格預審的,編制資格預審文件,向參加投標的申請人發放資格預審文件。   

5、資格預審,確定合格的投標申請人。審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容,招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察,可通過資格預審的方式來進行審核。

招標人可按有關規定編制資格預審文件并在發出三日前報招標投標監督機構審查,資格預審應當按有關規定進行評審,資格預審結束后將評審結果向相關機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒有提出異議,招標人可發出"資格預審合格通知書",并通知所有不合格的投標人。   

6、編制、發出招標文件。根據有關規定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件,并報送招標投標監督機構進行備案審核。審定的招標文件一經發出,招標單位不得擅自變更其內容,確需變更時,須經招標投標管理機構批準,并在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規定的時間召開發標會議,向投標人發放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。   

7、踏勘現場。招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘,解答投標方提出的問題,并形成書面材料,報招標投標監督機構備案。   

8、編制、遞交投標文件。投標人按照招標文件要求編制投標書,并按規定進行密封,在規定時間送達招標 文件指定地點。   

9、組建評標委員會。招標方負責組織評標專家,組建評標委員會,準備評標。

10、開標。招標人依據招標文件規定的時間和地點,開啟所有投標人按規定提交的投標文件,公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。開標由招標人主持,邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監督機構監督下公開按程序進行。 從發布招標文件之日起至開標,時間不得少于20天。   

11、評標。評標是對投標文件的評審和比較,可以采用綜合評估法或經評審的最低價中標法。評標委員會根據招標文件規定的評標方法,借助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較后,確定出不超過3名合格中標候選人,并標明排列順序。

評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合:

1、能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

2、能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,但低于企業成本的除外。   

12、定標。招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人,確定中標人,也可授權評標委員會直接確定中標人。   

使用國有資金投資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標,因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件中規定內容未滿足的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的,應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。   

13、中標結果公示。招標人在確定中標人后,對中標結果進行公示,時間不少于3天。   

14、中標通知書備案。公示無異議后,招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告備案。發中標通知書。   

15、合同簽署、備案。中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同,簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。
一個完整的招標投標過程其工作順序依次是:招標、投標、開標、評標和中標。

一、招標人準備工作
1、項目立項

①提交項目建議書 主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。

②編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交 主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。

2、建設工程項目報建 招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。

3、建設單位招標資格

①有從事招標代理業務的營業場所和相應資金

②有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量

③如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
4、辦理交易證 招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

二、編制資格預審、招標文件
1、編制資格預審文件 資格預審文件內容
資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
2、編制招標文件
①招標文件內容 招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式。

②編制招標文件注意事項

明確文件編號、項目名稱及性質。

投標人資格要求。

發售文件時間。

提交投標文件方式,地點和截止時間。 招標文件應明確投標文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳,投標文件應交到什么地方,在什么時間。

投標文件的編制要求:投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查資料 。
投標的語言。

投標文件的構成。

投標文件的裝訂

投標文件的式樣和簽署

投標報價

投標有效期:招標文件應當根據項目的情況明確投標有效期,不宜過長或過短。如遇特殊情況,即開標后由于種種原因無法定標,執行機構和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執行機構的這種要求,其保證金不會被沒收。
3、投標文件的密封遞交

①投標人應按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執行機構要求投標人將所有的文件包括“價格文件”,“技術和服務文件”,“商務和資質證明文件”密封在一起,有時根據需要也會分別單獨密封自行遞交,這根據實際情況而定,但必須在招標文件中明確。

②投標人應保證密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章,以便開標前對文件密封情況進行檢查。

4,、廢標

屬一下情形者作廢標處理:

①投標文件送達時間已超過規定投標截止時間(公平、公正性)。

②投標文件未按要求裝訂、密封 。

③未加蓋投標人公章及法人代表、授權代表的印章,未提供法人代表授權書 。

④未提交投標保證金或金額不足,投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的。

⑤投標有效期不足的。

⑥資格證明文件不全的。

⑦超出經營范圍投標的。

⑧投標貨物不是投標人自己生產的且未提供制造廠家的授權和證明文件的。

⑨采用聯合投標時,未提供聯合各方的責任的義務證明文件的。

⑩不滿足技術規格中主要參數和超出偏差范圍的發布招標公告的等。

三、發布資格預審公告
1、編制資格預審公告內容包括:招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。

2、發布媒介在工程交易中心的網站發布招標公告。招標公告在媒體或網站發布的有效時間為5個工作日。

四、資格預審
1、出售資格預審文件

2、接受投標單位資格預審申請

3、對潛在投標人進行資格預審

①接受資格預審文件

②組建資格預審委員會 由招標人組建評審小組,包括財務、技術方面的專門人員。

③評審程序

初步審查:資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。

詳細審查:營業執照、企業資質等級等 財務方面:是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數量的流動資金。 施工經驗:是否承擔過類似本工程項目,特別是具有特別要求的施工項目;近年來施工的工程數量、規模。人員:投標人所具有的工程技術和管理人員的數量、工作經驗、能力是否滿足本工程的要求。
設備:投標人所擁有的施工設備是否能滿足工程的要求。
澄清 審查委員會要求申請人,以書面形式對資格預審文件中的不明確的地方給予解釋說明。 范圍:申請文件中不明確的內容進行書面澄清或說明; 申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質性內容并作為其組成部分。
方法 一般在公告中會載明評審方法,評審方法一般由合格制和有限數量制。
審查報告 審查委員會完成審查后,確定通過資格預審的申請人名單,并向招標人提交書面審查報告。 通過詳細審查申請人的數量不足3個的,招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式直接招標。
通過評審的申請人名單確定 通過評審的申請人名稱,一般由招標人根據審查報告和資格評審文件規定確定。
4、發出投標邀請書

五、發售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件

向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間,最短不得少于二十日,一般為了保險,自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。

2、開標前工程項目現場勘察和標前會議

①踏勘 組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。

②標前會議 所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。

③補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容為招標文件組成部分。

六、接收投標文件
接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。

七、抽取評標專家

在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)參與評標。

八、開標
1、時間、地點

時間為招標文件中載明的時間,地點為工程交易中心。

2、參會人員簽到

招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。

3、投標文件密封性檢查

開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。

4、主持唱標。

5、開標過程記錄,并存檔備查。

九、投標文件評審
1、評標委員會組建

評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有“回避原則”。

2、評標準備

①工作人員及評委準備 工作人員向評委發放招標文件和評標有關表格,評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內容和評標辦法及標準等內容并明確招標目的、項目范圍和性質以及招標文件中的主要技術要求和標準和商務條款等。

②根據招標文件對投標文件做系統的評審和比較。

3、初步評審
①投標文件的符合性鑒定

②投標文件的有效性

③投標文件的完整性

④與招標文件的一致性

⑤對投標文件的質疑,以書面方式要求投標人給予解釋、澄清。

⑥廢標的有關情況需與招標文件和國家有關規定相符合。

4、詳細評審

①工作人員工作 評標輔助工作人員協助做好評委對各投標書評標得分的計算、復核、匯總工作。

②評審程序

技術評估 主要內容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對于投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。
商務評估 主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。
投標文件的澄清 評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標人回答,隨后在規定的時間內投標人以書面形式正式答復,澄清和確認的問題必須由授權代表正式簽字,并作為投標文件的組成部分。
5、評標報告
①報告內容 主要有基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。

②評標報告由評標委員會成員簽字。

③提交書面評標報告并評標委員會解散。

6、舉薦中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人,并標明排序。

十、定標
對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少于三個工作日。

十一、發出建設工程中標通知書
1、發出中標通知書

2、談判準備
①談判人員的組成 。
②注重相關項目的資料收集工作。

③對談判主體及其情況的具體分析 明確談判的內容,對于合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的余地。

④擬訂談判方案。

十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判

在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過于保守激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。

2、簽約

招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,并交履約擔保。

十三、退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。

《中華人民共和國招標投標法》中有關內容的規定:
第二十六條投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的,投標人應當具備規定的資格條件。
第二十七條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
招標項目屬于建設施工的,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。
第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人少于三個的,招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。
第二十九條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十條投標人根據招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明。
第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。
聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的,聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。
聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。
招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
第三十二條投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
第三十三條投標人不得以低于成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。

招標投標是由交易活動的發起方在一定范圍內公布標的特征和部分交易條件,按照依法確定的規則和程序,對多個響應方提交的報價及方案進行評審,擇優選擇交易主體并確定全部交易條件的一種交易方式。按照競爭開放程度分為公開招標和邀請招標兩種方式。
無論是在施工單位、建設單位、招標代理機構,對于招投標很有可能只是經歷了招投標完整流程中的一個環節。今天就一起分享最完整的招標投標流程和步驟!

方法

1

一、招標人準備工作
1、項目立項
(1)提交項目建議書 主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。
(2)編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交 主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。
2、建設工程項目報建 招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
3、建設單位招標資格 
(1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金
(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量 
(3)如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 
4、辦理交易證 招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

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2

二、編制資格預審、招標文件文件
1、編制資格預審文件 資格預審文件內容
資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
2、編制招標文件
(1)招標文件內容 招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式。
(2)編制招標文件注意事項 
1)明確文件編號、項目名稱及性質;
2)投標人資格要求;
3)發售文件時間;
4)提交投標文件方式,地點和截止時間。 招標文件應明確投標文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳。投標文件應交到什么地方,在什么時 
5)投標文件的編制要求 
內容包括:投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查資料 。
①投標的語言;
②投標文件的構成;
③投標文件的裝訂;
④投標文件的式樣和簽署;
⑤投標報價;
6)投標有效期 
招標文件應當根據項目的情況明確投標有效期,不宜過長或過短。如遇特殊情況,即開標后由于種種原因無法定標,執行機構和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執行機構的這種要求,其保證金不會被沒收。
7)投標文件的密封遞交 
①投標人應按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執行機構要求投標人將所有的文件包括“價格文件”、“技術和服務文件”“商務和資質證明文件”密封在一起,有時根據需要也會分別單獨密封自行遞交,這根據實際情況而定,但必須在招標文件中明確;
②投標人應保證密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章,以便開標前對文件密封情況進行檢查。
8)廢標 
屬一下情形者作廢標處理:
①投標文件送達時間已超過規定投標截止時間(公平、公正性);
②投標文件未按要求裝訂、密封 ;
③未加蓋投標人公章及法人代表、授權代表的印章,未提供法人代表授權書 ;
④未提交投標保證金或金額不足,投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的;
⑤投標有效期不足的;
⑥資格證明文件不全的;
⑦超出經營范圍投標的;
⑧投標貨物不是投標人自己生產的且未提供制造廠家的授權和證明文件的;
⑨采用聯合投標時,未提供聯合各方的責任的義務證明文件的;
⑩不滿足技術規格中主要參數和超出偏差范圍的發布招標公告的等。

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三、發布資格預審公告
1、編制資格預審公告內容包括:招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。
2、發布媒介在工程交易中心的網站發布招標公告。發布的媒介有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網》,招標公告在媒體或網站發布的有效時間為5個工作日。

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四、資格預審
1、出售資格預審文件 
2、接受投標單位資格預審申請
3、對潛在投標人進行資格預審
(1)接受資格預審文件
(2)組建資格預審委員會 由招標人組建評審小組,包括財務、技術方面的專門人員。
(3)評審程序
1)初步審查 資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。
2)詳細審查 營業執照、企業資質等級等 財務方面:是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數量的流動資金。 施工經驗:是否承擔過類似本工程項目,特別是具有特別要求的施工項目;近年來施工的工程數量、規模。 人員:投標人所具有的工程技術和管理人員的數量、工作經驗、能力是否滿足本工程的要求。
3)設備:投標人所擁有的施工設備是否能滿足工程的要求。 
(4)澄清 審查委員會要求申請人,以書面形式對資格預審文件中的不明確的地方給予解釋說明。 范圍:申請文件中不明確的內容進行書面澄清或說明; 申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質性內容并作為其組成部分。
(5)方法 一般在公告中會載明評審方法,評審方法一般由合格制和有限數量制。
(6)審查報告 審查委員會完成審查后,確定通過資格預審的申請人名單,并向招標人提交書面審查報告。 通過詳細審查申請人的數量不足3個的,招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采用資格后審方式直接招標。
(7)通過評審的申請人名單確定 通過評審的申請人名稱,一般由招標人根據審查報告和資格評審文件規定確定。
4、發出投標邀請書

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五、發售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件
向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間,最短不得少于二十日,一般為了保險,自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。 
2、開標前工程項目現場勘察和標前會議
(1)踏勘 組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。
(2)標前會議 所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。 
3、補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容為招標文件組成部分。

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六、接收投標文件
接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。

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七、抽取評標專家
在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)參與評標。

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八、開標
1、時間、地點
時間為招標文件中載明的時間,地點為工程交易中心。
2、參會人員簽到 
招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。
3、投標文件密封性檢查 
開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證 。
4、主持唱標 。
5、開標過程記錄,并存檔備查。

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九、投標文件評審
1、評標委員會組建 
評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有“回避原則”。
2、評標準備 
(1)工作人員及評委準備 工作人員向評委發放招標文件和評標有關表格,評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內容和評標辦法及標準等內容并明確招標目的、項目范圍和性質以及招標文件中的主要技術要求和標準和商務條款等。
(2)根據招標文件對投標文件做系統的評審和比較。
3、初步評審
(1)投標文件的符合性鑒定 
1)投標文件的有效性
2)投標文件的完整性
3)與招標文件的一致性 
(2)對投標文件的質疑,以書面方式要求投標人給予解釋、澄清。
(3)廢標的有關情況需與招標文件和國家有關規定相符合。
4、詳細評審
(1)工作人員工作 評標輔助工作人員協助做好評委對各投標書評標得分的計算、復核、匯總工作。
(2)評審程序
1)技術評估 主要內容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對于投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。
2)商務評估 主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。
3)投標文件的澄清 評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標人回答,隨后在規定的時間內投標人以書面形式正式答復,澄清和確認的問題必須由授權代表正式簽字,并作為投標文件的組成部分。
5、評標報告
(1)報告內容 主要有基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。
(2)評標報告由評標委員會成員簽字。
(3)提交書面評標報告并評標委員會解散。
6、舉薦中標候選人 
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人,并標明排序。

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十、定標
對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少于三個工作日

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十一、發出建設工程中標通知書
1、發出中標通知書
2、談判準備
1)談判人員的組成 。
2)注重相關項目的資料收集工作。
3)對談判主體及其情況的具體分析 明確談判的內容,對于合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的余地。 
4)擬訂談判方案。

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十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過于保守激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。
2、簽約 
招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,并交履約擔保。

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十三、退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。

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投標的具體流程是什么?

招投標的程序流程:
一、招標人準備工作
1、項目立項
提交項目建議書主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。點擊免費下載海量工程資料
二、編制資格預審、招標文件文件
1、編制資格預審文件
資格預審文件內容:資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料點擊免費下載海量工程資料。
三、發布資格預審公告
1、編制資格預審公告內容包括:招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。
四、資格預審
1、出售資格預審文件\
2、接受投標單位資格預審申請
3、對潛在投標人進行資格預審
五、發售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件
向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。
六、接收投標文件
接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。
七、抽取評標專家
在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)
八、開標
1、時間、地點
時間為招標文件中載明的時間,地點為工程交易中心。
九、投標文件評審
評標委員會組建
評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有“回避原則”。
十、定標
對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少于三個工作日。
十一、發出建設工程中標通知書 明確談判的內容,對于合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的余地。
十二、簽約前合同談判及簽約
招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,并交履約擔保。
十三、退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。
招投標基本程序
招標程序:
成立招標機構(或委托招標代理公司)---到監管機構辦理登記手續-----到媒體發布招標信息----編制招標文件---報名登記---通知投標單位購買資格預審文件----資格預審------出售招標文件----現場勘探------投標答疑------開標、評標、定標-------發中標通知書-----簽訂合同。
投標程序:
投標報名------購買資格預審文件-----編制資格預審書-----參加資格預審----購買招標文件----參加招標人組織的現場勘探----仔細研究招標文件,有疑問用書面形式及時反饋給招標人----領取招標答疑文件------編制投標文件-----在投標截止時間前將密封的投標文件送到指定的地點參加開標

工程招投標程序:
1.招投標代理合同(如果請代理);
2.確定發包初步方案(公開招標、邀請招標、競爭性發包、直接發包等等);
3.制定招標公告;
4.招標辦審核(項目登記、錄入發包方案、審核公告并發布等);
5.投標人報名;
6.投標人遞交資格預審材料;
7.資格預審(合格就入圍、抽簽入圍、評分入圍等);
8.招標文件(代理編制、招標人審核、招標辦審批、投標人購買);
9.現場踏勘、提疑、答疑;
10.公布限價;
11.開標、評標、定標;
12.中標公示;
13.發布中標通知書;
14.簽訂合同;
15.招標備案、合同備案。
程序大致是上面這些,具體的不同城市、不同招標人、不同的項目特點、不同的招標范圍內容等都有很大區別。
詳談工程招投標流程
來源:法律快車 作者:
工程招投標流程
(一)招標項目備案(當日):招標人到綜合招投標交易中心領取并填寫《招標申請表》,并將項目審批、土地、規劃、資金證明、工程擔保、施工圖審核等前期手續報招投標管理辦公室和行政主管部門核準或備案。
(二)招標人自行招標或招標代理合同備案(當日)。
(三)招標公告備案(當日):招標人或委托代理機構發布招標公告或發出邀請書,招標公告經招投標管理辦公室和行政主管部門備案后,由綜合招投標交易中心在指定媒介統一發布。
(四)招標文件備案(3個工作日):招標人或委托代理機構依法編制招標文件后提交招投標管理辦公室和行政主管部門備案。
(五)受理交易登記(當日):招標人提交招標備案登記表,綜合招投標交易中心安排開標、評標日程。
(六)投標報名(5個工作日):公開招標的項目,投標人必須按招標公告的要求,攜帶全部相關證件到綜合招投標交易中心報名,由行政監督部門、綜合招投標交易中心和招標人(或招標代理機構)共同對投標單位所報資料進行審查。
(七)投標人資格預審:招標人需要對潛在投標人進行資格預審的,應當在招標公告或者招標邀請書中載明預審條件、預審方法和獲取預審文件的途徑,由招標人在綜合招投標交易中心組織資格預審。
(八)在綜合招投標交易中心發售招標文件和相關資料,組織投標人現場勘察,并對相關問題作出說明。
(九)組建評標委員會:由招標人提交評標專家抽取申請表、合格投標人明細表報招投標管理辦公室和行政監督部門備案,并在其現場監督下,從市綜合性評標專家庫或省綜合性評標專家庫中隨機抽取專家名單,組建評標委員會,負責相關招標項目的評標工作。 評標委員會的組建應當在綜合招投標交易中心進行。
(十)開標、評標、提交評標報告:投標人在規定截標時間前遞交投標文件并簽到。招標人在行政主管部門的監督下按程序組織開標、評標。評標委員會完成評標后,應當向招標人提出由評標委員會全體成員共同簽字的書面評標報告,推薦前3名合格的中標候選人,并標明排名順序。
(十一)定標:招標人應當在開標之日起7日內,根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。 招標人應當按排名順序從中標候選人中選擇中標人。中標候選人除因排名順序被自然淘汰,或者放棄權利外,凡無法定淘汰情形者,招標人不得將其淘汰。
(十二)中標公示:招標人提交定標報告經行政主管部門備案后,將中標結果在招標投標網公示,公示期不得少于3日。法律、法規另有規定的,從其規定。
(十三)發出中標通知書、簽訂合同:公示期內沒有異議或異議不成立的,招標人經相關行政監督部門和招投標管理辦公室備案后向中標人發出中標通知書,同時通知未中標人,并在30日內按照招標文件和中標人的投標文件與中標人訂立書面合同。招標人應當在簽訂合同之日起15日內將合同報招投標管理辦公室和行政主管部門備案。招標人和投標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標人不得將中標項目轉讓他人,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

投標的基本做法:投標人首先取得招標文件,認真分析研究后(在現場實地考察),編制投標書。內容必須十分明確,中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內容應全部列入,并在有效期內不得撤回標書、變更標書報價或對標書內容作實質性修改。等等。

公開招標程序的步驟

招標投標的詳細流程可以細分為多個步驟進行,通常情況下,一個完整的招標投標過程其工作順序依次是:招標前準備、招標開始以及相關文件制作、資格預審、投標、開標、評標和中標。

一、招標人準備工作

1、項目立項

①提交項目建議書 主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。

②編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交 主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。

2、建設工程項目報建 招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。

3、建設單位招標資格

①有從事招標代理業務的營業場所和相應資金

②有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量

③如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

4、辦理交易證 招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。

二、編制資格預審、招標文件

1、編制資格預審文件 資格預審文件內容

資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委托書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料。

2、編制招標文件

①招標文件內容 招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式。

②編制招標文件注意事項。

明確文件編號、項目名稱及性質。

投標人資格要求。

發售文件時間。

提交投標文件方式,地點和截止時間。 招標文件應明確投標文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳,投標文件應交到什么地方,在什么時間。

三、發布資格預審公告

1、編制資格預審公告內容包括:招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。

2、發布媒介在工程交易中心的網站發布招標公告。招標公告在媒體或網站發布的有效時間為5個工作日。

四、資格預審

1、出售資格預審文件

2、接受投標單位資格預審申請

3、對潛在投標人進行資格預審

①接受資格預審文件

②組建資格預審委員會 由招標人組建評審小組,包括財務、技術方面的專門人員。

③評審程序

4、發出投標邀請書

五、發售招標文件及答疑、補遺

1、出售招標文件

向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間,最短不得少于二十日,一般為了保險,自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。

2、開標前工程項目現場勘察和標前會議

①踏勘 組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。

②標前會議 所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。

③補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容為招標文件組成部分。

六、接收投標文件

接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。

七、抽取評標專家

開標前在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)參與評標。

八、開標

九、投標文件評審

技術評估 主要內容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對于投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。
商務評估 主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。


十、定標

對評標結果進行公示,公示時間不得少于三個工作日。

十一、發出中標通知書

十二、簽約前合同談判及簽約

1、簽約前合同談判

在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過于保守激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。

2、簽約

招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,并交履約擔保。

十三、退還投標保證金

招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。

公開招標的流程:1、招標人辦理項目審批或備案手續。2、招標工作啟動。3、招標公司協助招標人進行招標策劃。4、根據招標策劃編制招標文件。5、招標人確認后,招標公司發出招標公告或投標邀請。等等。

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