一、必須招投標的項目

1、項目范圍

根據《招標投標法》第3條規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2、工程規模

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、監理、施工以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

（四）單項合同估算價低于第1、2、3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

二、可以邀請招標

《工程建設項目施工招標投標辦法》第十一條規定：依法必須進行公開招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標；

（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

拓展資料：

《工程建設項目施工招標投標辦法》第十二條 規定：依法必須進行施工招標的工程建設項目有下列情形之一的，可以不進行施工招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標；

（二）施工主要技術采用不可替代的專利或者專有技術；

（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設；

（四）采購人依法能夠自行建設；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力，并且其他人承擔將影響施工或者功能配套要求；

（六）國家規定的其他情形。

參考資料：

工程建設項目招標范圍和規模標準規定

一、公開招標

根據《招標投標法》：第三條

在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 

二、邀請招標

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》：第八條 

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標，但有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

注意：

國家重點建設項目的邀請招標，應當經國務院發展計劃部門批準；地方重點建設項目的邀請招標，應當經各省、自治區、直轄市人民政府批準。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目的邀請招標，應當經項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關行政監督部門批準。

資料補充：

公開招標是政府采購的主要采購方式，是指采購人按照法定程序，通過發布招標公告，邀請所有潛在的不特定的供應商參加投標，采購人通過某種事先確定的標準，從所有投標供應商中擇優評選出中標供應商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。

邀請招標也稱選擇性招標，是由采購人根據供應商或承包商的資信和業績，選擇一定數目的法人或其他組織(不能少于3家)，向其發出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標供應商的一種采購方式。

邀請招標 百度百科

公開招標 百度百科

公開招標工程：

施工：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，且一次發包工程造價在200萬元人民幣以上的工程。

監理：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，工程總造價在2000萬元人民幣以上或者監理服務單項合同估算價在50萬元人民幣以上的工程。

邀請招標工程：

施工、監理：全部由集體資金投資、集體資金投資控股，或集體資金累計超過50%且國有資金不占主導地位的工程；經市國家安全機關、保密機關或相應的軍事機關依法確認的不適應公開招標的涉及國家安全、國家秘密的工程。

施工：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，工程總造價在2000萬元人民幣以上，但發包工程造價在100萬元人民幣以上200萬元人民幣以下的工程。

直接發包工程：

施工、監理：全部由外商或者私人投資，外商或者私人投資控股，外商或者私人投資累計超過50％且國有資金投資不占主導地位的工程。

施工：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，一次發包造價在100萬元人民幣以上200萬元以下且工程總造價在2000萬元以下，一次發包工程造價在100萬元以下的工程。

監理：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，工程總造價在2000萬元人民幣以下且監理服務單項合同估算價在50萬元人民幣以下的工程。

主管部門批準后可以不進行招標的工程：

停建或者緩建后恢復建設的工程，且承包人未發生變更的；

施工（監理）企業自建自用的工程，且該施工（監理）企業資質等級符合工程要求的；

房地產開發企業開發建設的房屋建筑工程，該企業有直接控股的施工（監理）企業，或該企業由施工（監理）企業直接控股，且相應施工（監理）企業的資質等級符合工程要求的；

在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發生變更的；

施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的施工工程；

經市、區政府成立的搶險救災機構認定，為抗擊突發性災害或險情、保護國家和人民生命財產免受損失而必須緊急建設的搶險救災工程。

《招標投標法》第三條：在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條：國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

依法必須招標的項目主要有兩類：

一類是招標投標法明確規定必須進行招標的項目；

另一類是依照 其他法律或者國務院的規定必須進行招標的項目。

依法必須招標的范圍著重于工程建設項目，但并非所有的工程建設項目的采 購都必須進行招標。

根據《招標投標法》第三條，只有下列工程建設項目，才必須進行招標：

(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

(3)使用國際組織或者外國政 府貸款、援助資金的項目。

《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會令第16號) 第二條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：

(一)使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目

(二)使用國有企業事業單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目

第三條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；

(二)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。 第四條不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發展改革部門 會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。

一般而言，在以上規定范圍內的項目即為必須公開招標的項目。

依法必須招標的項目主要有兩類：

一類是招標投標法明確規定必須進行招標的項目；

另一類是依照 其他法律或者國務院的規定必須進行招標的項目。

依法必須招標的范圍著重于工程建設項目，但并非所有的工程建設項目的采 購都必須進行招標。

根據《招標投標法》第三條，只有下列工程建設項目，才必須進行招標：

(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

(3)使用國際組織或者外國政 府貸款、援助資金的項目。

《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會令第16號) 第二條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：

(一)使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目

(二)使用國有企業事業單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目

第三條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；

(二)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。 第四條不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發展改革部門 會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。