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道路交通安全:有哪些這方面的法律、法規(guī)和規(guī)章?

首頁(yè) > 交通法規(guī)2020-09-12 16:57:23

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包括哪些方面內(nèi)容?

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范主要內(nèi)容如下:

1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)范性文件

下列文件對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

3、術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化work safety standardization

3.2 安全績(jī)效safety performance

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。

3.3 相關(guān)方interested party

與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。

3.4 資源 resources

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

4、一般要求

4.1 原則

企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4.2 建立和保持

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

4.3 評(píng)定和監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則,對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定;自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

5、核心要求

5.1 目標(biāo)

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。

5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5.2.1 組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。

5.2.2 職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

5.3 安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

5.4 法律法規(guī)與安全管理制度

5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。

企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。

5.4.2 規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。

5.4.3 操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。

5.4.4 評(píng)估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

5.4.5 修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

5.4.6 文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。

企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

5.5 教育培訓(xùn)

5.5.1 教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。

應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。

5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

新入廠(礦)人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。

從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

5.5.4 其他人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.5.5 安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。

5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,保證其安全運(yùn)行。

企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時(shí)安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。

5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。

5.7 作業(yè)安全

5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

5.7.2 作業(yè)行為管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。

5.7.3 警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

5.7.4 相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。

企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

5.7.5 變更

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

5.8 隱患排查和治理

5.8.1 隱患排查

企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。

隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):

——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;

——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

5.8.2 排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

5.8.3 隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。

隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。

治理完成后,應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

5.8.4 預(yù)測(cè)預(yù)警

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

5.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

5.9.1辨識(shí)與評(píng)估

企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。

5.9.2登記建檔與備案

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。

5.9.3監(jiān)控與管理

企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。

5.10 職業(yè)健康

5.10.1職業(yè)健康管理

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

5.10.2職業(yè)危害告知和警示

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。

企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

5.10.3職業(yè)危害申報(bào)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

5.11應(yīng)急救援

5.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.11.2應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。

5.11.4應(yīng)急演練

企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

5.11.5事故救援

企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開(kāi)展事故救援。

5.12事故報(bào)告、調(diào)查和處理

5.12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

5.12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。

事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報(bào)告。

5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

5.13.1績(jī)效評(píng)定

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。

5.13.2持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績(jī)效。

擴(kuò)展資料

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí):安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分(含900分);

二級(jí):安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分(含800分);

三級(jí):安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于700分(含700分)。

參考資料來(lái)源:百度百科-安全標(biāo)準(zhǔn)化

參考資料來(lái)源:百度百科-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容:

企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則,對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定;自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

擴(kuò)展資料:

目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是:

綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。  

監(jiān)督管理的基本特征:

權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。  

監(jiān)督管理的基本原則:

堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則、堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。

參考資料來(lái)源:百度百科——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

育肥牛場(chǎng)安全生產(chǎn)的內(nèi)容包括:牛的運(yùn)輸、飼養(yǎng)人員、飼料加工、防電、防火、防盜、防毒、防竊等。
1.架子牛運(yùn)輸安全
架子牛運(yùn)輸安全主要是確保人畜安全。①行車安全,不開(kāi)斗氣車、不開(kāi)英雄車、不開(kāi)有毛病的車、不違章行車;②禮讓行車,不占道,不搶道,多避讓;③彎路彎道減速慢行,直道中速行駛(時(shí)速50~60千米);④司機(jī)在行車中,注意力高度集中,不疲勞駕駛,遵守行車紀(jì)律;⑤行車安全教育要經(jīng)常性,堅(jiān)決杜絕酒后開(kāi)車;⑥遇冰雪路行車時(shí)車輪上必須設(shè)置防滑鏈條。
2.育肥牛飼養(yǎng)安全
育肥牛飼養(yǎng)的安全工作主要是飼養(yǎng)人員的安全,飼養(yǎng)員進(jìn)圍欄打掃衛(wèi)生時(shí)要防范牛頂人、踢人,尤其是野性較大的牛。
3.飼料加工安全
①青貯飼料收割臺(tái)前的安全,嚴(yán)禁割臺(tái)前站人。②粗飼料加工粉碎時(shí)飼料入口處的安全,戴安全帽、穿戴工作服,嚴(yán)禁戴手套操作,嚴(yán)禁留長(zhǎng)發(fā),嚴(yán)禁用手推粗飼料進(jìn)入粉碎機(jī)。③精飼料加工粉碎時(shí)飼料入口處的安全,戴安全帽、穿戴工作服,嚴(yán)禁戴手套操作,嚴(yán)禁留長(zhǎng)發(fā)。④在電工指導(dǎo)下使用電機(jī)、機(jī)械。⑤粉碎飼料時(shí)戴防塵口罩。
4.防火安全
①育肥牛場(chǎng)的防火工作應(yīng)常年抓,在冬季特別要注意粗飼料的防火;②設(shè)防火標(biāo)識(shí),劃定防火區(qū);③防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙;④冬季取暖時(shí)既要防火,更要防煤氣中毒;⑤經(jīng)常檢查消防用水的設(shè)備完好性。
5.用電安全
①電工憑證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證操作;②制訂用電操作規(guī)程;③有電擊危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)防電擊標(biāo)識(shí);④經(jīng)常檢查線路、閘盒,確保電路正常運(yùn)行。
6.防盜防竊
①經(jīng)常進(jìn)行防盜防竊思想教育;②完善防盜防竊管理制度;③嚴(yán)格執(zhí)行貨物出入管理制度;④實(shí)行夜間巡邏制度。
樓上就回答了其中一個(gè)方面,回答大框架,都不是那么簡(jiǎn)單的東西:
分三個(gè)大部分:
1)基礎(chǔ)管理考評(píng):以人及其活動(dòng)為對(duì)象,依據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn),考評(píng)企業(yè)HSE工作的有效性和可靠性,涉及企業(yè)的決策層和執(zhí)行側(cè)、各類人員安全素質(zhì)高的和對(duì)不安全行為的控制能力。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度計(jì)劃、機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)安全健康教育、事故管理、“三同時(shí)”管理、班組安全管理、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備及人員安全管理、相關(guān)方安全管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源管理和安全健康檔案等15個(gè)項(xiàng)目。
2)設(shè)備設(shè)施安全考評(píng):是系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)中設(shè)備、設(shè)施、工具、物資等固有的危險(xiǎn)源(因素)的受控狀況,從而消除物的不安全狀態(tài),確保本質(zhì)安全性,涉及到易燃易爆、熱工機(jī)械、電器和機(jī)械等。內(nèi)容包括工業(yè)氣瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油庫(kù)儲(chǔ)罐、液化氣站、壓力容器、乙炔發(fā)生站、鍋爐、空壓站、工業(yè)管道、木料場(chǎng)所、工廠建筑、涂裝作業(yè)場(chǎng)所、鍛造機(jī)械、變配電系統(tǒng)、低壓電器線路、起重機(jī)械、金屬切削擊穿等51個(gè)項(xiàng)目。3)作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評(píng):是對(duì)企業(yè)的作業(yè)環(huán)境狀況以及職業(yè)危害因素、職業(yè)健康和產(chǎn)生職業(yè)病的作用條件等的危險(xiǎn)性度量,它是管理效果的體現(xiàn)。內(nèi)容包括廠區(qū)環(huán)境、車間環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)、危化品使用現(xiàn)場(chǎng)、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施合格率、職業(yè)危害作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)危害分級(jí)和職業(yè)病管理等9個(gè)項(xiàng)目。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是包括安全作業(yè),而其人員的安全教育。

道路交通安全法律法規(guī)和規(guī)章誰(shuí)有原文,不要題~

  中華人民共和國(guó)主席令
  第 四十七 號(hào)
  《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2011年4月22日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年5月1日起施行。
  中華人民共和國(guó)主席                             2011年4月22日

  全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
  《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的決定
  (2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))
  第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》作如下修改:
  一、將第九十一條修改為:“飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰,再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,處十日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款,吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
  “醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒,吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,依法追究刑事責(zé)任;五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
  “飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的,處十五日拘留,并處五千元罰款,吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
  “醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒,吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,依法追究刑事責(zé)任;十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證,重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后,不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。
  “飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證,終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”
  二、將第九十六條第一款修改為:“偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,扣留該機(jī)動(dòng)車,處十五日以下拘留,并處二千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  “偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋z驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,扣留該機(jī)動(dòng)車,處十日以下拘留,并處一千元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  “使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,扣留該機(jī)動(dòng)車,處二千元以上五千元以下罰款。”
  原第九十六條第二款作為第四款。
  三、本決定自2011年5月1日起施行。
  《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。

我國(guó)道路交通安全法的體系組成

道路交通安全法律體系的層級(jí)結(jié)構(gòu)
  道路交通安全法律的層級(jí)結(jié)構(gòu),是指組成道路交通安全法律體系的各成文法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的法律效力層次、等級(jí),以及它們之間的關(guān)系。我國(guó)的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范,由于它們制定的國(guó)家機(jī)關(guān)不同,形成了一個(gè)具有不同法律地位和效力的,自上而下的、統(tǒng)一的多層次的道路交通安全法律體系。
  1、國(guó)際條約和協(xié)定
  我國(guó)是一個(gè)改革開(kāi)放的國(guó)家,是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,尤其是我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)簽署了一些國(guó)際條約,涉及道路交通安全方面的主要有汽車準(zhǔn)入制度,道路交通行政管理透明原則、道路交通法律制度公開(kāi)原則、駕駛證核發(fā)對(duì)等制度、道路交通處罰聽(tīng)證制度等。在法律效力上,我國(guó)簽署并承認(rèn)的國(guó)際條約高于國(guó)內(nèi)法。
  2、法律
  法律的地位及效力僅次于憲法,是我國(guó)法律形式體系中的“二級(jí)大法”。法律是由享有立法權(quán)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的。道路交通安全法律體系的主體法《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》就是于2003年10月28日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò),并由國(guó)家主席簽署命令頒布的。它的頒布提升了我國(guó)道路交通安全法律的層次,由原來(lái)的“行政法規(guī)”上升為國(guó)家“法律”,因此,我國(guó)法律部門中又添加了一個(gè)新分支,即道路交通安全法律。
  在這里我們有必要簡(jiǎn)單說(shuō)一下“交通規(guī)則”、“交通法規(guī)”、“交通安全法(律)”三個(gè)名詞的區(qū)別及其歷史演變。
  (1)交通規(guī)則
  上世紀(jì),八十年代中期以前,我國(guó)的道路交通法律文件基本上是由主管道路交通的公安部和交通部發(fā)布的,名稱上均為<<×××交通規(guī)則>>或<<×××管理暫行辦法>>,當(dāng)時(shí)的法制意識(shí)不強(qiáng),人們更多的把交通規(guī)則當(dāng)成一種技術(shù)性規(guī)范,而不是把它當(dāng)成必須遵守的法律規(guī)則。所以人們均稱為“交通規(guī)則”。從法學(xué)角度上講,國(guó)務(wù)院所屬部委制定發(fā)布的命令、指示和規(guī)章一般被稱為“部門規(guī)章”,亦屬于行政法的范疇,但效力低于憲法、全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)。
  (2)交通法規(guī)
  隨著依法治國(guó)和法制意識(shí)的深入,改革開(kāi)放需要完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系,還有我國(guó)在七五、八五、九五期間制定了大量的法律、法規(guī)。在道路交通方面也發(fā)生了很大的變化,車輛的增多、交通管理體制的變化、交通參與者的出行需求、事故的不斷上升和我國(guó)的法制建設(shè)均要求交通規(guī)則由“部門行政規(guī)章”上升為國(guó)務(wù)院發(fā)布的“行政法規(guī)”,即“交通法規(guī)”,為交通安全工作提供行政法規(guī)依據(jù),也為道路交通活動(dòng)提供更系統(tǒng)、更健全的交通法制。1988年3月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布并于同年8月1日起實(shí)施的<<中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例>>可以說(shuō)是“交通規(guī)則”演變成“交通法規(guī)”的一個(gè)標(biāo)志。
  (3)交通安全法(律)
  進(jìn)入二十一世紀(jì)和我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)在交通方面有了很大變化,機(jī)動(dòng)車保有量以平均每年15%的速度增長(zhǎng),且增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。到2003年的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到9600多萬(wàn)輛,而且在交通安全方面存在許多嚴(yán)重問(wèn)題,交通事故、交通堵塞、交通違章日益嚴(yán)重,2003年全國(guó)公安交通管理部門共受理一般以上道路交通事故667507起,其中公路交通事故和混合交通事故的數(shù)量最多。全國(guó)道路交通事故共造成104372人死亡、494174人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失33.7億元。居世界各國(guó)之首;
  發(fā)生交通事故的原因是多方面的,但在交通安全法律體系方面凸現(xiàn)法律層次低、內(nèi)容上與我國(guó)的民法等法律體系不銜接,例如交通事故精神損失費(fèi),交通法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定;許多方面與加入世貿(mào)后的國(guó)際通行規(guī)則也有一些不符之處;在執(zhí)法方面:部分交警亂執(zhí)法、濫執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,需要在法律上給予規(guī)范。因此,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》應(yīng)運(yùn)而生,它是我國(guó)道路交通安全法律上的一次質(zhì)的飛躍。從原來(lái)從屬于公安行政法規(guī)中脫穎而出,由原來(lái)的“交通行政法規(guī)”升格為“道路交通安全法律”,成為我國(guó)法律體系中一個(gè)獨(dú)立的部門法律。
  3、行政法規(guī)
  行政法規(guī)是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定和頒布的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)范性文件。行政法規(guī)的地位低于憲法和法律,高于地方性法規(guī)。行政法規(guī)的名稱有實(shí)施辦法、條例、規(guī)定、規(guī)則等。例如:國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施辦法》,在道路交通安全法律體系中其地位僅次于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,是又一重要道路交通安全法律文件。
  4、地方性法規(guī)
  地方性法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在法定權(quán)限內(nèi)所制定、發(fā)布并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)的效力低于憲法、法律、行政法規(guī)并僅在管轄區(qū)內(nèi)有效。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委會(huì),可以擬定本市所需要的地方性法規(guī)草案,提請(qǐng)省、自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò),并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。另外,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定地方性規(guī)章(見(jiàn)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第35條)。地方性法規(guī)的名稱有條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法、實(shí)施細(xì)則等。
  5、行政規(guī)章
  行政規(guī)章是指作為全國(guó)道路交通安全管理的主管部門一公安部制定和發(fā)布的道路交通安全管理規(guī)章,以及公安部與有關(guān)部委聯(lián)合制定和發(fā)布的有關(guān)道路交通安全管理方面的規(guī)章。其效力低于法律、行政法規(guī)。例如《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等。
  6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
  分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn),它們也是交通安全法律體系的重要組成部分。例如:國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》(GB5768—1999)、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)以及公安部頒布的《道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制》(GA49--93)等。
  7、法律解釋
  法律解釋是法律在具體的適用過(guò)程中,有關(guān)部門為進(jìn)一步明確界限或進(jìn)一步補(bǔ)充,以及就如何具體運(yùn)用法律所作的解釋。根據(jù)全國(guó)人大五屆常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決定》,正式有效的法律解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋和地方解釋。
  立法解釋,是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)在頒布法律文件時(shí),頒布機(jī)關(guān)對(duì)法律所作的說(shuō)明和對(duì)條文的解釋。例如,交通安全法對(duì)“道路”、“非機(jī)動(dòng)車”等名詞涵義的解釋。
  司法解釋,是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)(主要指最高人民法院和最高人民檢察院)在適用法律過(guò)程中,對(duì)如何適用法律所作的解釋。
  行政解釋,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)本部門所制定的行政規(guī)章如何適用所作的解釋。
  地方解釋,是指地方立法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)如何適用所作的解釋。
  不斷完善我國(guó)的道路交通安全法律體系。我國(guó)道路交通安全法律體系已基本形成,處于主體地位的是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》,根據(jù)以上兩個(gè)法律文件的授權(quán),公安部和各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市正在制定適合本地區(qū)的相關(guān)配套法規(guī)。現(xiàn)在已經(jīng)頒布并實(shí)施的有北京市、廣東、上海、河北、石家莊市等省、市。例如:北京市公安局2004年第八號(hào)發(fā)布的《關(guān)于快速處理交通事故的通告》、河北省公安廳2004年5月1日發(fā)布的《處罰道路交通安全違法行為執(zhí)法暫行規(guī)范》、石家莊市政府發(fā)布的《石家莊市道路交通安全管理辦法》等法規(guī)。公安部亦發(fā)布了一批與道路交通安全法配套實(shí)施的交通安全規(guī)章。
  從內(nèi)容上,我國(guó)的道路交通安全法律還有一些不足之處,主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》末規(guī)定或授權(quán)其它部門規(guī)定的內(nèi)容。例如:交通事故基金的建立、保險(xiǎn)車輛事故賠償規(guī)定、自行協(xié)商事故處理程序等規(guī)定。
  從法律層次上,我國(guó)道路交通安全法律也有須完善之處。例如,有的省市的地方性交通安全法規(guī)、規(guī)章還未出臺(tái),或還有一些舊的內(nèi)容上與交通安全法有抵觸的交通法規(guī)還有待清理,或修改,或宣布失效。以使我國(guó)交通安全法律層次分明、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。
  我國(guó)已加入WTO,但至今我國(guó)還未加入國(guó)際道路交通公約和國(guó)際駕駛公約。我國(guó)一些出國(guó)人員到國(guó)外,不能享受這兩個(gè)國(guó)際交通公約所規(guī)定的一些便利。所以,我們?cè)诘缆方煌ò踩山ㄔO(shè)上應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外交往,早日與國(guó)際接軌,建立健全我國(guó)的道路交通安全法律體系,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
我國(guó)道路交通安全法的體系組成:交通安全責(zé)任體系、道路交通安全監(jiān)管體系、道路交通安全教育體系、道路交通安全科技支撐體系。

我國(guó)現(xiàn)行的道路安全管理體制?

轉(zhuǎn)載以下資料,僅供參考:
道路交通安全法律體系的層級(jí)結(jié)構(gòu)
  道路交通安全法律的層級(jí)結(jié)構(gòu),是指組成道路交通安全法律體系的各成文法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的法律效力層次、等級(jí),以及它們之間的關(guān)系。我國(guó)的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范,由于它們制定的國(guó)家機(jī)關(guān)不同,形成了一個(gè)具有不同法律地位和效力的,自上而下的、統(tǒng)一的多層次的道路交通安全法律體系。
  1、國(guó)際條約和協(xié)定
  我國(guó)是一個(gè)改革開(kāi)放的國(guó)家,是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,尤其是我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)簽署了一些國(guó)際條約,涉及道路交通安全方面的主要有汽車準(zhǔn)入制度,道路交通行政管理透明原則、道路交通法律制度公開(kāi)原則、駕駛證核發(fā)對(duì)等制度、道路交通處罰聽(tīng)證制度等。在法律效力上,我國(guó)簽署并承認(rèn)的國(guó)際條約高于國(guó)內(nèi)法。
  2、法律
  法律的地位及效力僅次于憲法,是我國(guó)法律形式體系中的“二級(jí)大法”。法律是由享有立法權(quán)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的。道路交通安全法律體系的主體法《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》就是于2003年10月28日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò),并由國(guó)家主席簽署命令頒布的。它的頒布提升了我國(guó)道路交通安全法律的層次,由原來(lái)的“行政法規(guī)”上升為國(guó)家“法律”,因此,我國(guó)法律部門中又添加了一個(gè)新分支,即道路交通安全法律。
  在這里我們有必要簡(jiǎn)單說(shuō)一下“交通規(guī)則”、“交通法規(guī)”、“交通安全法(律)”三個(gè)名詞的區(qū)別及其歷史演變。
  (1)交通規(guī)則
  上世紀(jì),八十年代中期以前,我國(guó)的道路交通法律文件基本上是由主管道路交通的公安部和交通部發(fā)布的,名稱上均為<<×××交通規(guī)則>>或<<×××管理暫行辦法>>,當(dāng)時(shí)的法制意識(shí)不強(qiáng),人們更多的把交通規(guī)則當(dāng)成一種技術(shù)性規(guī)范,而不是把它當(dāng)成必須遵守的法律規(guī)則。所以人們均稱為“交通規(guī)則”。從法學(xué)角度上講,國(guó)務(wù)院所屬部委制定發(fā)布的命令、指示和規(guī)章一般被稱為“部門規(guī)章”,亦屬于行政法的范疇,但效力低于憲法、全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)。
  (2)交通法規(guī)
  隨著依法治國(guó)和法制意識(shí)的深入,改革開(kāi)放需要完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系,還有我國(guó)在七五、八五、九五期間制定了大量的法律、法規(guī)。在道路交通方面也發(fā)生了很大的變化,車輛的增多、交通管理體制的變化、交通參與者的出行需求、事故的不斷上升和我國(guó)的法制建設(shè)均要求交通規(guī)則由“部門行政規(guī)章”上升為國(guó)務(wù)院發(fā)布的“行政法規(guī)”,即“交通法規(guī)”,為交通安全工作提供行政法規(guī)依據(jù),也為道路交通活動(dòng)提供更系統(tǒng)、更健全的交通法制。1988年3月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布并于同年8月1日起實(shí)施的<<中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例>>可以說(shuō)是“交通規(guī)則”演變成“交通法規(guī)”的一個(gè)標(biāo)志。
  (3)交通安全法(律)
  進(jìn)入二十一世紀(jì)和我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)在交通方面有了很大變化,機(jī)動(dòng)車保有量以平均每年15%的速度增長(zhǎng),且增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。到2003年的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到9600多萬(wàn)輛,而且在交通安全方面存在許多嚴(yán)重問(wèn)題,交通事故、交通堵塞、交通違章日益嚴(yán)重,2003年全國(guó)公安交通管理部門共受理一般以上道路交通事故667507起,其中公路交通事故和混合交通事故的數(shù)量最多。全國(guó)道路交通事故共造成104372人死亡、494174人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失33.7億元。居世界各國(guó)之首;
  發(fā)生交通事故的原因是多方面的,但在交通安全法律體系方面凸現(xiàn)法律層次低、內(nèi)容上與我國(guó)的民法等法律體系不銜接,例如交通事故精神損失費(fèi),交通法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定;許多方面與加入世貿(mào)后的國(guó)際通行規(guī)則也有一些不符之處;在執(zhí)法方面:部分交警亂執(zhí)法、濫執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,需要在法律上給予規(guī)范。因此,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》應(yīng)運(yùn)而生,它是我國(guó)道路交通安全法律上的一次質(zhì)的飛躍。從原來(lái)從屬于公安行政法規(guī)中脫穎而出,由原來(lái)的“交通行政法規(guī)”升格為“道路交通安全法律”,成為我國(guó)法律體系中一個(gè)獨(dú)立的部門法律。
  3、行政法規(guī)
  行政法規(guī)是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定和頒布的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)范性文件。行政法規(guī)的地位低于憲法和法律,高于地方性法規(guī)。行政法規(guī)的名稱有實(shí)施辦法、條例、規(guī)定、規(guī)則等。例如:國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施辦法》,在道路交通安全法律體系中其地位僅次于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,是又一重要道路交通安全法律文件。
  4、地方性法規(guī)
  地方性法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在法定權(quán)限內(nèi)所制定、發(fā)布并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)的效力低于憲法、法律、行政法規(guī)并僅在管轄區(qū)內(nèi)有效。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委會(huì),可以擬定本市所需要的地方性法規(guī)草案,提請(qǐng)省、自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò),并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。另外,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定地方性規(guī)章(見(jiàn)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第35條)。地方性法規(guī)的名稱有條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法、實(shí)施細(xì)則等。
  5、行政規(guī)章
  行政規(guī)章是指作為全國(guó)道路交通安全管理的主管部門一公安部制定和發(fā)布的道路交通安全管理規(guī)章,以及公安部與有關(guān)部委聯(lián)合制定和發(fā)布的有關(guān)道路交通安全管理方面的規(guī)章。其效力低于法律、行政法規(guī)。例如《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等。
  6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
  分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn),它們也是交通安全法律體系的重要組成部分。例如:國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《道路交通標(biāo)志與標(biāo)線》(GB5768—1999)、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2004)以及公安部頒布的《道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制》(GA49--93)等。
  7、法律解釋
  法律解釋是法律在具體的適用過(guò)程中,有關(guān)部門為進(jìn)一步明確界限或進(jìn)一步補(bǔ)充,以及就如何具體運(yùn)用法律所作的解釋。根據(jù)全國(guó)人大五屆常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決定》,正式有效的法律解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋和地方解釋。
  立法解釋,是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)在頒布法律文件時(shí),頒布機(jī)關(guān)對(duì)法律所作的說(shuō)明和對(duì)條文的解釋。例如,交通安全法對(duì)“道路”、“非機(jī)動(dòng)車”等名詞涵義的解釋。
  司法解釋,是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)(主要指最高人民法院和最高人民檢察院)在適用法律過(guò)程中,對(duì)如何適用法律所作的解釋。
  行政解釋,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)本部門所制定的行政規(guī)章如何適用所作的解釋。
  地方解釋,是指地方立法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)如何適用所作的解釋。
  不斷完善我國(guó)的道路交通安全法律體系。我國(guó)道路交通安全法律體系已基本形成,處于主體地位的是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》,根據(jù)以上兩個(gè)法律文件的授權(quán),公安部和各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市正在制定適合本地區(qū)的相關(guān)配套法規(guī)。現(xiàn)在已經(jīng)頒布并實(shí)施的有北京市、廣東、上海、河北、石家莊市等省、市。例如:北京市公安局2004年第八號(hào)發(fā)布的《關(guān)于快速處理交通事故的通告》、河北省公安廳2004年5月1日發(fā)布的《處罰道路交通安全違法行為執(zhí)法暫行規(guī)范》、石家莊市政府發(fā)布的《石家莊市道路交通安全管理辦法》等法規(guī)。公安部亦發(fā)布了一批與道路交通安全法配套實(shí)施的交通安全規(guī)章。
  從內(nèi)容上,我國(guó)的道路交通安全法律還有一些不足之處,主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》末規(guī)定或授權(quán)其它部門規(guī)定的內(nèi)容。例如:交通事故基金的建立、保險(xiǎn)車輛事故賠償規(guī)定、自行協(xié)商事故處理程序等規(guī)定。
  從法律層次上,我國(guó)道路交通安全法律也有須完善之處。例如,有的省市的地方性交通安全法規(guī)、規(guī)章還未出臺(tái),或還有一些舊的內(nèi)容上與交通安全法有抵觸的交通法規(guī)還有待清理,或修改,或宣布失效。以使我國(guó)交通安全法律層次分明、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。
  我國(guó)已加入WTO,但至今我國(guó)還未加入國(guó)際道路交通公約和國(guó)際駕駛公約。我國(guó)一些出國(guó)人員到國(guó)外,不能享受這兩個(gè)國(guó)際交通公約所規(guī)定的一些便利。所以,我們?cè)诘缆方煌ò踩山ㄔO(shè)上應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外交往,早日與國(guó)際接軌,建立健全我國(guó)的道路交通安全法律體系,為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

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