法律分析：不一定。如果報(bào)建手續(xù)齊全，那就是合法建筑。如果報(bào)建手續(xù)不齊全，那就是不合法建筑。但是集資房通常叫做小產(chǎn)權(quán)房，實(shí)際上是沒(méi)有權(quán)力分割產(chǎn)權(quán)的房子，是不允許交易的，銷售是違法的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。 農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。 農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。 國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

集資房與商品房最大的區(qū)別就在于土地性質(zhì)的區(qū)別，商品房取得的是出讓地，集資房是劃撥地，在集資房買賣的時(shí)候需要把劃撥地轉(zhuǎn)為出讓地，這就是通常說(shuō)的土地出讓金。

第一個(gè)問(wèn)題：上述中已經(jīng)說(shuō)明出讓金的繳納是涉及到土地性質(zhì)，如只過(guò)戶（地方情況允許只有產(chǎn)權(quán)證可以交易的情況下）房產(chǎn)證是不需要繳納的。

第二個(gè)問(wèn)題：房屋產(chǎn)權(quán)為主，土地為國(guó)有土地，我們只擁有使用權(quán)，按物權(quán)法來(lái)說(shuō)，房子產(chǎn)權(quán)在你名下，房子是不存在風(fēng)險(xiǎn)的。

擴(kuò)展資料：

使用范圍

(一)征地和拆遷補(bǔ)償支出。

包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

(二)土地開(kāi)發(fā)支出。

包括前期土地開(kāi)發(fā)性支出以及按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定與前期土地開(kāi)發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等。

(三)支農(nóng)支出。

包括計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

(四)城市建設(shè)支出。

包括完善國(guó)有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

(五)其他支出。

包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、計(jì)提國(guó)有土地收益基金、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出、支付破產(chǎn)或改制國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)支出等。

土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，切實(shí)保障被征地農(nóng)民和被拆遷居民的合法利益。

土地出讓收入的使用要重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，要重點(diǎn)安排農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，

努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。土地前期開(kāi)發(fā)要積極引入市場(chǎng)機(jī)制、嚴(yán)格控制支出，通過(guò)政府采購(gòu)招投標(biāo)方式選擇評(píng)估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位，努力降低開(kāi)發(fā)成本。城市建設(shè)支出和其他支出要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。編制政府采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為加強(qiáng)土地調(diào)控，由財(cái)政部門(mén)從繳入地方國(guó)庫(kù)的土地出讓收入中，劃出一定比例資金，用于建立國(guó)有土地收益基金，實(shí)行分賬核算，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府確定，并報(bào)送財(cái)政部和國(guó)土資源部備案。國(guó)有土地收益基金主要用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備。

參考資料來(lái)源：百度百科-土地出讓金

村委集資統(tǒng)建樓可以買嗎，沒(méi)有房產(chǎn)證，集體土地應(yīng)屬小產(chǎn)權(quán)的典型代表之一。

小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。

“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒(méi)有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

擴(kuò)展資料：

注意事項(xiàng)：

1、集資房多為村委會(huì)與開(kāi)發(fā)單位合作建房。據(jù)了解，從2001年8月6日后，政府部門(mén)不再審批合作建房，即便是在政府規(guī)定的紅線范圍內(nèi)，集資房項(xiàng)目也大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的報(bào)建程序；同時(shí)，集資房的開(kāi)發(fā)單位多數(shù)無(wú)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

2、集資房無(wú)正規(guī)樓書(shū)。集資房樓書(shū)多是一紙宣傳單，一般不標(biāo)明開(kāi)發(fā)單位、建設(shè)設(shè)計(jì)單位，傳單采取沿街散發(fā)形式。

3、集資房無(wú)正規(guī)預(yù)售合同。售樓員出示的購(gòu)房協(xié)議書(shū)是開(kāi)發(fā)單位與村委會(huì)聯(lián)合印制的，并非正規(guī)的商品房預(yù)售合同。

4、集資房房產(chǎn)證多由村委會(huì)自行印制。在看房時(shí)，售摟員會(huì)告訴購(gòu)房者簽了合同后，發(fā)樓房使用證，但事實(shí)上，這個(gè)證是村委會(huì)與開(kāi)發(fā)單位自行印制的，并無(wú)法律效力。

5、集資房多未補(bǔ)交地價(jià)。售樓員也表示，他們是先建房后辦報(bào)建手續(xù)，日后購(gòu)房者補(bǔ)交地價(jià)后，即可辦理房產(chǎn)證。

6、集資房遇拆遷有風(fēng)險(xiǎn)。售樓員一般會(huì)告訴購(gòu)房者，他們的樓盤(pán)永遠(yuǎn)不會(huì)拆遷等。

參考資料來(lái)源：百度百科-集資房