商品房預(yù)售管理辦法主要是為了加強商品房預(yù)售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè))將正式建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理；省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。
商品房預(yù)售的條件有哪些
開發(fā)商不管是預(yù)售還是銷售現(xiàn)房，此時都需要滿足相應(yīng)的條件，否則就不具有銷售資格，換言之也就是屬于違法銷售。而現(xiàn)實中，預(yù)售期房與銷售現(xiàn)房需要滿足的條件是不同的。進行商品房預(yù)售要符合法律、的規(guī)定：
1、已經(jīng)交付全部出讓金，取得土地使用權(quán)證書，這是從事房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)交易的前提條件。
2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持相關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)核實后獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
3、按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。這樣的規(guī)定主要在于防止“炒賣地皮”，抑制房地產(chǎn)投機行為的消極作用，也便于主管部門的監(jiān)督管理。
4、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)滿足上述條件后，可向縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《預(yù)售許可證》。
房地產(chǎn)開發(fā)商只有全部符合以上條件，才能向預(yù)購人即消費者預(yù)售商品房。違反者，由縣級人民政府房地產(chǎn)管理部門依法處理，責(zé)令停止預(yù)售活動，并可處以罰款。

第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，維護商品房交易雙方合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《山東省商品房銷售條例》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好房地產(chǎn)領(lǐng)域易發(fā)問題治理工作的通知》（魯政辦字〔2016〕118號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房價款。
本辦法所稱預(yù)售人，是指依法取得《商品房預(yù)售許可證》進行商品房預(yù)售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
本辦法所稱預(yù)購人，是指購買預(yù)售商品房的單位或者個人。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房地產(chǎn)主管部門）按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
第四條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管，遵循“專戶專存、專款專用、全程監(jiān)管、節(jié)點控制”的原則。
第五條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自取得《商品房預(yù)售許可證》開始，至取得房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案證明文件終止。
第六條 房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全以樓盤表為索引的商品房預(yù)售管理信息系統(tǒng)（含商品房預(yù)售許可、預(yù)售合同網(wǎng)簽備案、預(yù)售資金監(jiān)管等模塊），實現(xiàn)預(yù)售資金監(jiān)管信息化、自動化。
第二章 監(jiān)管銀行及賬戶
第七條 具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的商業(yè)銀行，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門審核確認后，可以列入商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作銀行(以下簡稱監(jiān)管銀行)名錄，配合開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
第八條 監(jiān)管銀行在與房地產(chǎn)主管部門簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議后，提供相應(yīng)的金融服務(wù)，并與商品房預(yù)售管理信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息互通共享，確保業(yè)務(wù)辦理連續(xù)、安全、便捷。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)選擇監(jiān)管銀行名錄內(nèi)的商業(yè)銀行，按照一次商品房預(yù)售許可申請對應(yīng)賬戶的原則，開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱監(jiān)管賬戶)。監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)按幢或者多幢開立，并由房地產(chǎn)主管部門、監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。未開立監(jiān)管賬戶的，房地產(chǎn)主管部門不得核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。
第十條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的名稱、地址；
（二）監(jiān)管項目的名稱、坐落位置；
（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號；
（四）監(jiān)管項目范圍；
（五）監(jiān)管資金使用節(jié)點；
（六）監(jiān)管資金的收存、支出、使用方式；
（七）新建物業(yè)質(zhì)量保修金劃轉(zhuǎn)方式；
（八）違約責(zé)任；
（九）爭議解決方式。
第十一條 預(yù)售人應(yīng)當(dāng)將商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定告知預(yù)購人，將監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶等信息在商品房銷售場所顯著位置公示，并在商品房預(yù)售合同中予以明確。
第十二條 預(yù)售人需變更監(jiān)管銀行、企業(yè)名稱、監(jiān)管賬號、開戶范圍、項目名稱等相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)主管部門、監(jiān)管銀行辦理相關(guān)變更手續(xù)。

為加強商品房預(yù)售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本辦法。商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人預(yù)先支付定金或房款的行為。具體來說，習(xí)慣上把在建的、尚未完成建設(shè)的、不能交付使用的、沒取得房屋產(chǎn)權(quán)證房屋稱為期房。

中國大陸出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》在總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立了預(yù)售許可制度，并對預(yù)售條件、監(jiān)管作出了原則性規(guī)定。各主要城市商品房預(yù)售比例普遍在80%以上，部分城市甚至達90%以上。
商品房預(yù)售許可制度的確立，是與我國房地產(chǎn)市場發(fā)展進程緊密聯(lián)系的。長期以來，我國城鎮(zhèn)住房總量不足，商品房供不應(yīng)求，加快建設(shè)、增加住房供應(yīng)是客觀需要。商品房預(yù)售制加速了整個建設(shè)資金周轉(zhuǎn)，提高了資金使用效率，降低了資金使用成本。

商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？
（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；
（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

為加強商品房預(yù)售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定《城市商品房預(yù)售管理辦法》。

【法律依據(jù)】：
《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條 商品房預(yù)售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。 未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進行商品房預(yù)售。